深圳社会促进条例拟删除“非深户籍子女免费教育”

       昨日，深圳市人大常委会再次审议了《深圳经济特区社会建设创新促进条例（草案）》（以下称“草案”）。原《草案》中的“非深户籍子女免费教育”等内容拟被删除，或将新增社会组织管理，及公民道德建设等部分内容。

    “加快普及学前到高中阶段义务教育”

    在此次审议的《深圳经济特区社会建设创新促进条例（草案）》中，教育问题成为关注最多的话题之一。在此之前，《草案》规定非深户籍常住人口，如果缴纳社会保险达到一定年限，其子女应当享受免费义务教育，这一消息曾一度引起社会广泛关注。

    市人大法制委主任委员陈涤表示，为在深非户籍人口子女提供免费义务教育，是政府的法定职责，但是按照全国人大常委会法工委的意见，这一规定还需要把握立法与政策的关系，否则容易引起社会舆论误解，因此建议在《草案修改稿》中删除相关内容。

    同时，根据《义务教育法》关于义务教育年限的规定，建议对《草案》有关扩大义务教育范围的规定进行修改，从普及教育的角度，建议修改为“加快普及学前到高中阶段教育，探索扩大免费教育范围”。

    首次提出建设“社会组织信息披露平台”

    记者了解到，在此次《草案修改稿》中，关于社会组织建设的相关内容，也做了一定的修改，主要是在社会组织管理，以及志愿者队伍建设方面，增加了相应的规定。

    据介绍，《草案修改稿》对于“政府公共管理职能转移”等方面的内容，做了更清晰的表述。其中特别增加了“建立社会组织信息披露平台”，以及诚信记录档案制度的规定。这被看做是此次修改的一大亮点。

    另外《草案修改稿》还新增了“完善社会工作专业人才登记注册、资格聘任、绩效评估、奖惩晋升为主要内容的职业评价制度，建立健全职业规范和从业标准。”的规定。

    在志愿者建设方面，为了响应市委、市政府关于建设“志愿者之城”的决定，《草案修改稿》也增设了一项新的规定，其内容为“支持组建专业志愿服务队伍。鼓励本市国家机关、企业事业单位建立志愿服务队伍，推动社会共同参与志愿服务。”

    除了上述新增内容，记者还了解到，此次修改稿，还特别提到完善公民道德教育与社会管理，形成自律与他律互补的运行机制。与之前《草案》中提到的，“宣传教育”为主的表述不同，《草案修改稿》首次提出将综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导和规范公民的行为。