残疾人高等教育遇难题

    宝山区大场镇的史群虽然肢体残疾，但每逢上课日，她都会赶两个小时的路程坚持到校，一学期下来从没缺过一堂课。如今上海市有近600名和史群一样的残疾人，他们在上海开放大学残疾人教育学院接受高等教育。但该学院成立半年来，面临着诸多新问题。

　　残疾人上学有补贴

　　新学年开学在即，日前举行的上海市残疾人开放教育推进会上，与会的市残联、教育部门人士剖析了促进残疾人学历教育的现状。

　　据悉，目前上海市残疾人数约为94.2万，处于就业年龄且有就业需求的约有13万人，而每年升入全日制普通高校就读的仅100多人。今年3月，上海开放大学在全国首设残疾人教育学院，借助远程教育的优势，在徐汇、松江、杨浦、宝山、普陀和闵行等六个区的电大内建立了学习中心。各中心均安排了很强的师资力量，并组织教师志愿者队伍帮助学员克服学习困难。各区残联则从资金上支持，比如报销学费、提供在校期间的免费午餐等。宝山区残联还为学员贴补上学的路费和驾驶残疾车的油费。

　　基层办学点遇麻烦

　　尽管有这样优厚的学习与帮扶条件，但在实际办学过程中，各基层办学点仍遇到“瓶颈”。

　　比如，按现有的相关文件，上海市残疾人到普通高校接受三年的大专教育，每年可获得政府2000元学费补贴，三年共6000元。而开放大学残疾人教育学院开设的大专教育，是按每学分120元收费，学完全部76个学分，共需9000多元。“虽然我们可以为残疾学员报销6000元学费，而且也有财力可以贴足全额学费，但由于没有政策明文规定，在出账时就会遇到审计的麻烦。”某区残联一位负责人说。

　　某区的一项残疾人就业教育培训调查显示，真正报名读大专的人仅占被调查者的1.54%。目前残疾人教育学院推出的大专教育，分别为社区服务与管理、文化事业管理、家政与社区服务等专业，是否真正契合残疾人的就业需求，还有待实践检验并逐渐完善。

　　另外，由于是分散到六个学习中心办学，造成了就读人数在各区的不平衡，有的区一个专业仅能招到三四个学员，很难形成基本的办学效益。

　　还有一个难题是，越是重度残疾人士，往往求学意愿越高，因为他们迫切需要知识来改变自己的命运。据统计，上海市重度残疾人数约为8万至9万，但他们圆大学梦又离不开居家服务、送教上门等便捷的办学形式，而且还需要为他们“度身定制”个性化的专业课程。这都为今后的残疾人高等教育提出了新课题。