北京关停风刮向“黑园” 打工子女将往何处去？

　　“入园贵、入园难”也是打工子弟面临的难题。随着京城24所打工子弟学校被关闭，这些学校的“学前班”同时停办，到了上学年龄的孩子，政府安排分流，没到上学年龄的孩子，只得自谋出路，他们中的大部分都流向未获注册的“黑幼儿园”。相对朝阳和海淀对“黑园”的温和，大兴在旧宫火灾后将实施更为严厉的措施，拟取缔数百家“黑园”，西红门镇就有25所幼儿园被责令关停，上万名孩子受到影响。

　　>>“黑班”

　　无处安置的学前班

　　年满6周岁的孩子都领到分流通知单，但“不到上学年龄，你们自己想办法吧！”

　　26日下午，4岁的张瑞跟着爸爸张彦兵到朝阳区希望之星学校退学费，其他年满6周岁的孩子都领到分流通知单，能就近安置，他却没有。

　　“不到上学年龄，你们自己想办法吧！”听到这句话，张彦兵着急了，夫妻俩从早到晚打工，哪有时间带孩子？

　　相比幼儿园，打工子弟学校的学前班收费低，还提前教授部分一年级课程，受家长欢迎。朝阳区将台乡3所被关闭的打工子弟学校均设有学前班，学生总计三百余人，但在分流学校报名点的名册上，仅120人可就读一年级，剩余学龄前儿童没了着落。

　　周末两天，张彦兵带孩子四处打听，辗转附近数家所谓的“黑幼儿园”，“有的设施不错，但一个月要交上千块，便宜的也有每月三四百，但看着破旧，让人不放心”。

　　几经犹豫，张彦兵在离家不远的红色摇篮幼儿园给孩子报了名，每月700元学费，一学期三千，比学前班的费用贵两倍。

　　同在希望之星上学前班的李妞妞却面临失学。母亲马为珍原先在学校做饭，学校关闭后，她失了业，难以负担女儿的幼托费用。

　　“家里还有上小学的儿子，爷爷奶奶看着，老人年纪大了，如果再把女儿送回去，怕照顾不了”，她考虑带孩子一起离京返乡，又下不了决心。

　　学校关停后针对学前儿童有无针对性的安置措施，“你提的问题我都不想回答”。

　　明天就是9月1日，已被责令关闭的朝阳区东坝实验学校仍在坚持，但在学校门前立的牌子上写着东坝乡的通知：“请在此学校上学的学生(包括学前班)尽快到西北门村委会进行登记，区教委将妥善安置您的孩子入学，确保学生9月1日正常上学。”

　　冯昌英带5岁半的女儿在村委会做了登记，被告知回家等电话。可几天过去，眼看就要开学，却依然没有消息。

　　“博雅学校和安民学校都去看过了，没有学前班”，冯昌英说，身边老乡的孩子，小点的在家待着，大点的送回老家，或送到“黑幼儿园”。“有的孩子都6岁了，还在上托儿所”。冯昌英不想这样，“托儿所什么都学不到，就是帮着带孩子，学费还高。”

　　到底有多少学龄前儿童在这次关停大潮中被“遗忘”？记者致电朝阳区东八间房村委会，询问村里流动人口中有多少学龄前儿童，学校关停后有无针对性的安置措施，相关领域负责人王敏以“你提的问题我都不想回答”为由拒绝采访。

　　海淀被关闭的打工子弟学校也面临相同情况。据绿园小学校长介绍，学校原有两个学前班共160余人，近90人不够岁数，不在分流学生之列，成了“弃儿”，大都流向附近的“黑幼儿园”。

　　>>“黑园”

　　大兴强行取缔无证幼儿园

　　4000多平米面积的幼儿园设施条件堪比不少公立幼儿园，也因无两证被取缔，而另一所建筑已破旧不堪的幼儿园却持证得以保留。

　　在朝阳区、海淀区被关停的打工子弟学校中，个别有附属幼儿园，虽也要求同时关闭，但并未采取强制措施，孩子们照常上着课。

　　相比之下，大兴区的措施严厉得多。旧宫火灾后，区委相关部门接受媒体采访时曾称，全区拟关闭近300所“黑园”，但区教委学前教育科科长否认这一说法，称具体数字还未完成统计，将在近期向媒体通报。

　　但记者证实，仅西红门镇就有29所学校被勒令关停，除育红学校、田园小学、建新庄实验学校、团河实验小学四所打工子弟小学外，其余均为“黑幼儿园”。据园长介绍，上万名学龄前儿童在这场风波中受到影响。

　　在村委今年5月下发的《西红门镇各村队(社区)清理整治校(园)明细单》中，要求被取缔的学校从5月10日起必须放假，另有22所整改幼儿园，自6月16日起必须无限期放假，直到获镇政府和镇教委加盖公章的书面证明。

　　据园长介绍，取缔理由为无产权证和办学许可证，若二者具备其一，则列入整改之列，但这“一刀切”的标准遭质疑。镇里有一所4000多平米面积的幼儿园，设施条件堪比不少公立幼儿园，也因无两证被取缔，而另一所建筑已破旧不堪的幼儿园却持证得以保留。

　　“知道这些被取缔的学校有隐患，但我们认可它。谁不想让自己的孩子上一个正规的学校，但我们上不起。”

　　不少“黑园”就此停办，但更多园长选择观望，有的“在家长的强烈要求下”偷偷办学，濒临检查便临时给学生放假。

　　在长达三个月的拉锯后，已有31所“黑园”让步，至少10所已变卖物品，人去楼空。8月25日，仍坚持办学的10所幼儿园接到最后通牒：9月1日必须停办。仍对办学存有幻想的十余位园长近日聚集在一起商量对策，并称获得近万名孩子的家长支持。

　　老家河北保定的黄女士，4月就听闻“关园”风声，带着6岁的女儿开始一段艰难的求学之路。女儿原先在大兴区星光社区喜洋洋幼儿园就读，接受学前班教育，取缔令之后，经历几番提心吊胆的“躲检查”，她只得四处寻找新园。

　　“镇里真正有两证的幼儿园只有两所，一个不收外地人，另一个入园先交一万多赞助费，每个月再交1500块，谁负担得起？”而在当地农民工群体里，每月基本工资2000元的黄女士已是高收入。

　　户籍、学费两大门槛横亘在打工子弟面前，在幼教资源本就紧缺的北京，想入公立幼儿园是如此之难。“知道这些被取缔的学校有隐患，但我们认可它。谁不想让自己的孩子上一个正规的学校，但我们上不起。”

　　“既然进入这个圈子，就要负责到底，取缔我们无所谓，但得先把孩子安顿好。”

　　喜洋洋幼儿园面积约700平方米，校园装饰得很漂亮，从小班到学前班共6个班级，约300个孩子，每月交费350元。园长潘先生介绍，他每年需交纳15万元房租，每月给16名教职工发工资。办学也为挣钱，但园长们普遍认为，教育和其他生意不太一样，“既然进入这个圈子，就要负责到底，取缔我们无所谓，但得先把孩子安顿好”。

　　据了解，几乎每月，当地教委都会给这些幼儿园召开安全会，每年村委都和幼儿园签订《安全责任书》，令其在安全设施方面(如摄像头、灭火器)做诸多改进。让潘先生不解的是，幼儿园开办之初，大兴区区长和北京市教工委书记都曾到学校视察，也一直得到当地政府的支持。可自4月25日旧宫大火之后，“突然就变脸了”。

　　知情人士介绍，对待“黑园”，西红门镇的政策尚算温和，大兴某些乡镇全部强制取缔。大量学龄前儿童将被逐出幼儿园，他们何去何从？

　　区教委学前教育科科长6月份曾向媒体表示，今年将新建、改扩建幼儿园5所，增建(或改造)镇中心分园21所，加上两所小区配建园，均可接收受影响的孩子。但这28所幼儿园，比之拟取缔的数百所幼儿园，仅杯水车薪。

　　>>透视

　　“黑园”是民间自救

　　北京市政协“完善学前教育体制”专题调研组调查数据显示，全市收费低、没有正式注册的“黑园”2009年已达1298所，比正规注册的幼儿园还多出32所。

　　北京师范大学教授张燕长期关注农民工子女学前教育，认为各种形式的非正规“山寨幼儿园收托儿童95%为外来的农民工学龄前子女，是一种民间自救行为”。

　　教育部去年11月下发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中，针对无证办园问题，提出要“分类治理、妥善解决”，排查、整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》也提出，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，依法取缔，并妥善分流和安置幼儿。

　　张燕教授觉得，北京市近期关校、停园的做法显得“粗暴”，有违国家“分类治理、妥善解决”的决策。“随着幼儿园的消失，不少打工者只得带着孩子卖菜、捡破烂、到施工现场，也有不少孩子被迫返乡”，她认为，儿童尤其是幼儿，相比留守，更适合在父母身边成长。

　　虽然打工子弟幼儿园存在一些问题，但在张燕看来，其规模较小，适应性强，服务灵活而便利，能尽可能满足从事不同行业的农民工家长的托幼服务需求，承担本应由政府承担的责任，其贡献应被肯定，取缔“黑园”在某种程度上侵犯了公民的受教育权和举办教育的权利。

　　“这个做法的大背景，还是人口压力让政府感到头痛，北京站在城市户籍人口的视角来解决问题，相比之下，上海则站在教育公平、关心弱势群体的角度，做法更合理”，张燕认为，没有政府资助、置身“三不管”地带，要求打工子弟幼儿园达到公立幼儿园的标准，本就不合实际。她提出，北京当学习上海，允许二类、三类幼儿园存在，并给予扶持，促其改进。