四川公办高校学生 2012年每生拨款12000元

        四川教育未来十年的战略目标确定：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，建成教育强省和西部人才高地。12月21日，《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》正式颁布。这是新世纪我省第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全省教育改革和发展的纲领性文件。 

　　四川教育纲要十大关注热点

　　1 加快普及学前教育

　　到2015年，普及学前一年教育，发达地区普及学前三年教育，到2020年基本普及学前三年教育，毛入园率达75%以上，民族地区基本普及学前两年教育。

　　重视发展农村学前教育，优化城市幼儿园布局。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。加大政府投入，完善成本合理分担机制。

　　重视0到3岁婴幼儿教育，促进早教发展。要求遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正“小学化”倾向。

　　2 全面提高义务教育水平

　　加大“义务教育示范县”推进力度，实行县域内教师、校长交流制度。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。

　　减轻中小学生课业负担，要落实到中小学教育全过程，“这是政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治、综合治理”。不得以任何形式下达升学指标；不得以升学率对地区和学校进行排名奖惩；不得设置重点学校和重点班，不得将各种竞赛成绩作为入学升学的依据。

　　同时，纲要强调了家庭教育的重要作用，要求家长树立科学的教育观和成长观。

　　3 普及高中阶段教育

　　高中阶段教育全面落实课程改革，注重学生综合素质培养，全面实施高中学业水平考试。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面指导。

　　加强城乡薄弱高中建设，逐步消除大班额现象，扩大优质教育，鼓励举办特色高中和综合性高中，推进培养模式多样化。

　　4 大力发展职业教育

　　发展职业教育必须摆在更加突出的位置，到2015年中职学校与普通高中招生比例达到5.2：4.8左右，中职学校在校生达到140万。

　　推进政府统筹、校企合作、集团化办学，建设一批职业教育实训基地，完成一大批“双师型”教师培养。

　　大力发展适应战略性新兴产业的职业教育。有限发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品等产业。同时，全面推进民族地区“9+3”免费职业教育。

　　5 提升高等教育办学水平

　　到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，在西部领先的优势进一步巩固。把教学作为教师考核的首要内容，落实教授为低年级学生授课制度。推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。加强就业创业教育和就业指导服务。

　　推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。实施“研究生教育创新计划”。优化结构办出特色，提升科技创新水平，增强服务地方能力，支持高校融入区域技术创新体系，推进地区新技术产业化，建立高校与科研院所共同服务地方发展的长效机制。

　　6 大力支持民族教育发展

　　以巩固提高九年义务教育和大力支持职业教育发展为重点，优先发展民族地区教育。到2020年，民族地区教育整体实现跨越发展，普及学前一年双语教育，基本普及学前两年教育，有条件的地方普及学前三年教育，巩固提高九年义务教育水平，普及高中阶段教育，近一步办好高校民族预科班。

　　7 推进特殊教育发展

　　到2015年，基本实现市（州）和30万人以上、残疾儿童少年较多的县（市）都建有一所特殊教育学校，全面提高残疾儿童义务教育普及水平，提高残疾学生综合素质，加强残疾学生职业技能和就业能力培养。

　　8 加快发展继续教育

　　构建终身教育服务平台，稳步发展学历继续教育，重视老年教育，加强广播电视大学开放教育，办好开放大学，广泛开展社区教育，依托各类学校和各种学习型机构，逐步完善社区大学、社区学院、社区教育中心和村（居）民学校四级社区教育网络，着力组建利于当地居民接受各类学习的多功能社区学习中心。

　　积极发展社会培训，支持面向企业职工和农村的职业培训。

　　9 改革考试招生制度

　　实行政府宏观管理，专业机构组织实施，学校自主招生，学生多次选择的招考办法，逐步形成招考分离、分类考试、多次考试、多元录取的招生模式，建立有利于选拔创新人士、培养多样化人才、保证教育公平公正的考试招生制度。

　　小学入学：坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，严禁各种形式的选拔考试、测试和面试。

　　初中入学：完善初中升高中考试招生方法，全面实施学业水平考试与综合素质评价相结合的报告中招生制度。

　　高校入学：探索有的科目一年多次考试办法，探索实行社会化考试。实施“阳光招生工程”，坚持公开公平公正和择优录取的原则。

　　10 加大财政投入

　　在保障教育投入方面，《纲要》中提出“确保2012年按可比口径计算的全省各级各类财政性教育支出占全省财政支出的比例达到18%，以后年度随着财力的增长进一步提高”。今后也将以此为口径对各级政府的教育经费投入进行考核。形成与四川教育发展相适应的公共教育财政体制；明确责任主体和实施主体，按照事权职责和财政体制，构建“分级负责、相互匹配、统筹协调”的经费保障机制。

　　数字2020四川教育

　　学前教育：2020年，学前三年毛入园率达到75%以上。义务教育：2020年，巩固率达到95%以上。高中教育：2020年，毛入学率达到90%以上。

　　高等教育大众化水平进一步提升，毛入学率达到40%。

　　主要劳动年龄人口平均受教育年限提高11.2年以上，其中受过高等教育的比例达到20%，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。

　　观点碰撞

　　昨日，四川省教育工作会议进入第二天分组讨论和总结发言阶段。分组讨论中，各市州政府、教育局、中小学、幼儿园、职业、继续教育等学校代表就市民们关注的“学前教育”、“高等教育”、“教育均衡”等问题展开讨论。

　　幼教应该建立专管机构

　　为解决近年来市民呼声特别高的“入园难”、“入园贵”问题，我省首次将学前教育写入发展任务。幼儿园数量多了，但“保育员打孩子”、“老师用熨斗烫孩子”等问题如果还层出不穷，该如何办？

　　“我们需要一个可给幼儿园亮红、黄牌的专门机构，质量不过关的该关就关。”攀枝花实验幼儿园园长赵维娟告诉记者，边远地区小作坊式的幼儿园并不少见，如今公办园数量不足、民办园两极分化很大，幼儿园监管存在问题。园长们亟待在《纲要》出台后，新成立一个幼教管理部门。

　　>>>声音

　　“管理者多不是幼教专业”

　　在此次会议中，一个新问题被众多幼儿园提出来：如今的幼儿园都是隶属于当地教育局基础教育部门在管理，“常常是一个幼儿干事在管，没有一个懂得专业的人专门管理，无疑这不能让幼儿园的专业问题直接传递给领导。”一位园长说。

　　“希望组建一个专门的部门，让幼教的老师能在培训、编制上都有专项管理，这样才能更好地保障幼儿园质量。”园长冯梅说。

　　省属高校教育的春天来了

　　据了解，《纲要》公布后，我省对公办学校的生均拨款已经明确：到2011年每个学生获得除开学费外的9000元的教育拨款，2012年每生拨款达12000元。

　　“过去生均拨款最低只有1498元，如果政府加大投入，经费充足能让省属高校感觉教育的春天来了，让学校更能放开手搞教育，而非是高校老师也下海经商，学校出现乱收费。”四川师范大学党委书记高林远认为，大学应该将更多的精力放在“大学精神”营造上，“这是灵魂工程师该做的事，但现在很少人做了”。

　　>>>声音

　　“民办高校也需资金”

　　公办学校生均拨款增加了，民办高校期望在此次《纲要》出台，身份提高后，也能得到政府更多的支持和市民观念的认同。

　　“《纲要》出台，我们民办不再是后娘生的了，能真正登堂入室，这是欣喜，但在政策、法律、投入等方面还没有完全和公办处于同样的起跑线，这让我们对未来充满希望。”川大锦江学院院长李志强教授等人表示，希望国家能给民办提供生均拨款，“民办也在培养为社会服务的人，要不然学生个人承担的学费确实太高了。”

　　新课改后专业教师不足

　　“现状是很多学生追求好学校、师范生毕业又不愿回到老少边穷地区，让师资分布太不均衡。”老师们认为，如今教育最大的不公平就是师资资源的不公平。

　　新课改后的专业教师不足是个典型例子。广元中学校长张宁算了一笔账：新课改前，生物老师只用给高二、高三的理科班上课，新课改后要给三个年级上，再加上通用技术课、选修课等新增科目，平均每所学校要增加3%的老师才能满足新课改的需求。“我们今年需要新增10多位老师，没有编制，很难”。雅安市雨城区一幼儿园园长田川也感叹：“毕业的大学生不愿到地区，老师老龄化严重，国家规定的1：7师生比不能实现。”

　　>>>声音

　　“教授不该只管写和骂”

　　四川师范大学党委书记高林远认为，如今的高校人才培养并不乐观，学校师资水平也参差不齐。他说：“教授给低年级学生上课写入《纲要》，这根本不应该，因为这本应是教授的职责。现在很多教授就好像是个敲门砖。只做好了三件事：写文章、发牢骚、骂领导，忘记了要给学生上课，”

　　“对老师的评价也是上课和做科研，其实老师应该承担更多灵魂教育的责任。”他认为，对于创新人才的培养学校教师有责任，但这是短期责任，学生应该形成终身学习的观念，让自学也成持久的“师资”。

　　未来畅想

　　教师们心中未来十年的教育

　　昨日，在我省教育发展工作会上，省委省政府表彰了全省义务教育先进县、特级教师和高校教学成果奖代表。记者采访了这些获得表彰的、战斗在教育第一线的教育工作者们，聆听他们描绘的未来十年的教育图景。

　　体育特级教师马云辉：

　　“2020学生有50后快乐童年”

　　53岁的马老师是绵阳市此次评选的28个特级教师到现场领奖的唯一代表。“到2020年，我已经退休了，那时体育课已不再是附属课程。要知道新课改后体育已经有11个学分，比数理化还多了1分。”他说，就此推算我相信国民身体素质已经得到了提高，人才强国即将实现。

　　他还提出了一个希望：让未来10年的孩子拥有我这个50年代的人一样快乐的童年。

　　民族地区教师胡荣凤：

　　“民族师资力量不再发愁”

　　“现在的民族地区和其余地区教育差距是存在的，我希望在2020年差距真正的缩短。”茂县凤仪小学胡荣凤老师已有教龄24年。她说：“灾后重建后，我们学校的危房不见了，设施可以算全国一流了，现在更期待师资力量能够大大加强。”

　　作为阿坝州10个特级教师的代表，胡荣凤说，她感谢政府和社会对民族地区的教育投入和关注。