应尽快启动异地高考改革试点调研

　　据《新京报》报道，针对“前一段时间有家长向北京市教委反映放开非京籍学生在京参加高考”的问题，北京市教委新闻发言人线联平16日回应称，教育部规定高考以户籍为主要报名地点，北京市目前仍按照这一政策来落实安排非京籍学生的高考问题。

　　这无疑给渴望解决异地高考问题的家长泼了一盆冷水——11月25日，9名在京外地家长代表及1名志愿者将一万余名在京外地家长的签名，递交给教育部和北京市教委，建议北京出台临时措施，允许外地考生在京报名，参加2011年高考。同时，呼吁解决外地借读生的高考资格问题。当时的媒体报道称，有关部门已接收了家长的“呼吁书”。

　　解决流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试，是国家《教育规划纲要》的“亮点”之一，也被列为今年教育部提出的国家教育体制改革试点重点内容之一。教育部基础教育二司司长郑富芝曾表示，《教育规划纲要》提到的制订进城务工人员随迁子女义务在当地参加升学考试的办法，主要是指参加高考的办法。今年有望正式启动相关办法的调研，具体办法10年内可能出台。可以说，《教育规划纲要》的描述和教育部有关负责人的表态，让这一困惑教育公平的难题，有了解决的希望。

　　但是，调研是不是已经启动，却一直没有明确的消息。但最近接连传来的教改试点的消息，却似乎传递了一个信息：异地高考这一教改试点，没有被列进十大改革任务，也无地方申请试点。另外，教育部曾有说法称，异地高考试点工作，由各地“自行提出”，经审批后实行。以此分析，不列进改革试点任务也可以理解。那么，有地方“自行提出”异地高考试点吗？如果没有任何地方提出，教育部门如何推进呢？

　　这是不是意味着这一“国家教育体制改革试点重点内容之一”提前夭折，笔者不敢通过有限的信息妄自推断，尚需有关部门进行权威确认。需要指出的是，早在国家教改进行试点申请时，笔者就指出，像异地高考这样的改革试点，涉及地方既得利益（本地考生的实际利益），需要高考改革配套，还要协调与各地的关系（比如招生指标的划拨，试卷分数的折算等），由一个地方“自行提出”试点，是很难完成的，需要国家层面的推进。是不是地方政府部门也认为此项改革错综复杂，所以不该申请、接手，就不得而知了。

　　不管这一改革试点究竟遭遇怎样的困难，笔者认为都不能放缓改革的步伐，而应该从国家层面启动调研，并选择有典型代表意义的地区进行试点。不然，教育改革就将给公众留下不敢啃硬骨头、不敢动真格的印象，影响公众对教育改革和发展的信心。