外军院校建设透视 按培养目标设置课程体系

　加强军队院校建设，是培养造就高素质军事人才的战略任务，是世界各国提升军队综合实力和国际军事竞争力的关键。了解外军院校建设，对于促进我军院校建设创新发展，具有重要的借鉴意义。 

多实行初、中、高三级培训体制

    院校培训体制是院校建设的组织保证，世界各国军队都高度重视培训体制在院校建设中的地位作用。在长期建设中，外军各军队院校逐步形成了初、中、高三级培训体制。

    如美军院校初级培训为4年，学员来自地方高中毕业生，军校毕业后授予少尉军衔。中级培训为6~12个月，学员为服役满8~10年的少尉、少校和中校，毕业后担任营级主官或旅以上司令部的参谋军官。高级培训为10~12个月，学员主要为服役16~23年的中校、上校和准将军官，毕业后担任师（旅）级主官或高级司令部参谋军官。

    法国军队院校初级培训为2~4年，学员为初（高）中毕业生、部队优秀士官和下级军官，毕业后任排长、副连长或初级专业技术军官，授予少尉或中尉军衔。中级培训为3~12月，学员为连、营级军官，毕业后任营、团级指挥官或参谋军官，授予上尉至少校军衔。高级培训为7~10个月，学员为团级指挥官、上校和准将军官等，毕业后大部分晋升为将军。

    这一体制，对于实现军官任职和晋升制度相衔接，及时更新军官知识结构和专业技术基础，渐次提升军官综合素质，发挥了重要的保障作用。

走院校和部队一体化培养的路子

    相当国家的军队认为，部队实践是培养学员能力素质的直接途径。不少国家在军队院校建设中，主张走院校和部队一体化培养的路子。如美军西点军校在第一个学年的暑假，分别安排学员进行军事基础训练、野外训练、学员队任职训练和部队训练，强化学员的基本知识和技能。

    西点军校学员经过院校和部队的“加工、翻砂造型、检验测试、压印‘商标’，便成了全世界公认的合格产品。”

    瑞典一些专业技术院校就设在部队中，将两者合二为一。例如炮兵、工兵、两栖部队，部队首长也是院（校）长，身兼二任，实行一体化培训。

    不少外军院校还把实战演习作为教学的中心环节。学员在校学习期间，要参加2~3次部队或院校组织的不同规模军事演习。如美陆军步兵学校安排的机械化特遣部队进攻与防御演习、陆海军联合作战演习等，院校都要带领学员到部队进行现地推演和实兵实弹演习。

    津巴布韦参谋学院各个班次教学中均有学员参加部队演习的课程。届时演习场即课堂，学员即战斗员，教官即指挥员，部队首长即教官。

    通过院校和部队一体化培养，一方面使学员运用理论指导了实践，同时演习实践又检验了理论，使理论与实践得到了有机统一。

按照培养目标设置课程体系

    课程体系设置是军队院校培养目标在教学内容上的体现，其是否科学合理，决定人才培养水平和规格。

    外军初级院校主要按照“通才”目标设置课程体系。主要课程与地方大学比较接近，军事训练和军事基础教育占教学内容的比重较小。例如，美军西点军校设置的军事课程仅占总课程的13%左右。学员可以在数学、科学、工程、人文、公共事务等研究领域自主选择专业，获取各领域的知识。

    外军中级院校则主要按照“提高指挥能力”的目标设置课程体系。美国陆军指挥与参谋学院，战役战术课程占总学时一半以上，另设大量的选修课，供学员选择。俄罗斯伏龙芝军事学院开设合同战术、战役学、战史、外军史、军事心理学、军事教育学等课程，其中战役战术教学占75%左右。通过中级培训，使学员具备了与拟晋升职务军衔相应的专业素养，提高了领导艺术和指挥诸兵种联合作战的能力。

    外军高级院校一般按照“培养军事专家”的目标设置课程体系。例如，美国国防大学设置了国家安全战略、军事战略、联合作战、多国作战、信息战等课程，使军官和文职官员能够履行指挥、管理和参谋职责。俄罗斯总参军事学院的主要课程包括战略学、战役学、战史、军事科技和外语等。其中，战役课程占总学时约70%。

    根据不同培养目标设置不同课程体系，既符合本国军队各个层次军官（文职人员）培训目标，又满足了不同层次军官（文职人员）晋职（衔）需要，实现了部队任职与院校培训的衔接。

军职教官与兼职教授相结合

    教官是军队院校建设的主体，是“校中之母”，“未来军官之师”，其水平高低直接决定院校培训的质量。因此，许多国家的军队院校都实行了军职教官与兼职教授相结合的体制。

    美军院校中，军职教官主要从现役、预备役部队的军官和院校毕业的优秀学员中挑选，占师资队伍的70%。部队军官在院校任教3~4年后，可再回部队任职。而兼职教授多来自于地方院校、科研机构和政府相关部门，占师资力量的30%。

    俄军院校的军职教官主要来自军校优秀毕业生、部队优秀指挥员和参谋军官、师资培训班军官等。兼职教授则主要从工程技术院校优秀研究生、社会科学院校和通用技术基础院校的专家学者中聘请。这样，既有利于军队和地方的人才资源优势互补，提高军校整体教学水平，又有利于减少军校编制员额，精简教学机构。

积极借鉴外军经验

    世界各个国家的性质是不同的，军队院校性质也不一样。但外军军队院校建设的一些成功经验和做法，值得我们借鉴学习。

    外军初级院校课程与地方普通高校课程兼容、中级院校课程突出指挥联合作战、高级院校课程重点安排国家安全战略和军事战略等，比较科学合理，符合院校培训目标。目前，我军初级院校军事训练课程比重较大、中级院校联合训练比例偏低、高级院校战略培训内容不够饱满等现象，从某种意义上说制约着院校建设和发展的步伐，应当进一步优化教学内容。

    地方普通高等院校是培养各类人才的摇篮，是世界各国培养军事人才的重要基地。近年来，我军与地方100多所高等院校签订培养国防生协议，持续为部队输送军事人才，弥补了军队院校人才培养方面的不足。但如何发挥地方高等院校师资力量在军队院校建设中的作用，值得进一步思考和探寻。

    在这点上，外军院校聘请地方院校专家学者担任军队院校兼职教授的经验，可资借鉴。在基础理论教学中，军地院校相近的课程较多，可聘请地方院校著名专家学者讲授，提升教学层次和水平。在高精尖武器装备课程教学中，可聘请生产厂家的专家担任兼职教授，把生产、教学、使用联为一体，发挥厂家的基地作用。