时评：高考体育加分形成产业链 缺乏监督机制

　   或许，从体育与高考挂钩的那一天起，动机就已不再单纯。     

　　曾有人目击高考体育加分测试现场的“奇特”景象：“长跑特长生”跑不下1500米，“跳远选手”跳不进沙坑，“篮球高手”抱着篮球上篮。而这些“水货”考生背后，居然都有一张“如假包换”的国家二级运动员证书。只要蒙混过关，高考加分就此到手。 

　　对于以公正著称的高考制度而言，这简直是一种亵渎。高考体育加分的种种“猫腻”，将这项鼓励青少年全面发展的加分政策变成了儿戏，沦为少数人弄虚作假的温床。 

　　根据国家体育总局最新修订的《运动员等级管理办法》，虽然仍由地市级体育行政部门审批二级运动员，但省级体育主管部门拥有真正权力，可以对下级审批进行检查和否决。这个制度转变，从表面上看似乎将审批门槛加高，但实际上，由于上下级部门之间是指导关系，规章制度只能起到约束作用，体育加分的具体操作权和认证权，仍旧掌握在少数部门的少数人手中。南京大学社会学系教授朱力认为，这种情况容易导致权力寻租，使制度成为“稻草人”，加之整个过程缺乏监督机制，“拉关系走后门”现象滋生也就不足为奇。 

　　这种漏洞同样存在于复审测试环节。近些年，为防止作弊，高考文化课考试监考日益严格，电子监控、手机屏蔽等手段齐上阵，但体育加分复审测试考场却相对宽松，给了弄虚作假者以可乘之机。 

　　整治高考体育加分作弊，关键不在于事后“亡羊补牢”，而是要从整个流程上进行监管。从体育赛事的监控，到比赛成绩的确认，到等级证书的审批，再到复审测试的监督，主管部门应把力量花在事前预防和事中监管上，防患于未然，不要等到钻空子行为变成现实再去处罚。 

　　这些年来，呼吁废除高考体育加分的声音四起。但体育加分在风雨飘摇中岿然不动，而作弊现象则升级至“集体狂欢”的态势。

　　当少数人的丑行变成公开的秘密，高考体育加分作弊已经演变为“谁在背后撑腰”的问题。刚刚曝光的厦门马拉松赛作弊事件，山东省东方中学8人“组团假跑”。而在有些地区，高考体育加分甚至已经形成产业链，从办证、报批到审核，一条龙服务。显然，一张带有地方保护主义色彩的关系网，正在为体育加分作弊“保驾护航”。从表层看，有些人是为保证本地区高考升学率而“放水”，实际则是不正当利益在作祟。

　　存在制度设计漏洞的体育加分政策，正在成为某些人进行不公平竞争的棋子，由此衍生的信任危机将导致高考公正性下降。更可怕的是，这种日渐走偏的价值取向，正在集体造假中直接传递给下一代，侵蚀的将是整个社会的诚信与公平。(