山西太原：开学关注学生小饭桌

       “小饭桌”叫着虽小，分量可不轻。尤其是在开学后，小饭桌又成为家长们关注的热点。

　　在省城太原，小饭桌或午休班，多存在于居民区内，经营隐蔽性强，一方面存在着扰民、餐饮卫生难达标、消防安全和食品安全隐患等问题。另一方面，它又因市场需求而生，极大地缓解了家长的后顾之忧。

　　而今，太原市各城区相关部门对辖区小饭桌出台了相应的管理办法。9月16日，太原市食品药品监督管理局餐饮服务保健食品化妆品监管处王处长接受记者采访时称，他们已经对省城小饭桌进行过摸底登记，小饭桌服务质量良莠不齐。目前，省城六个城区中，杏花岭区和迎泽区在监管方面做得不错，其他城区正在逐步纳入监管，太原市相关部门正在酝酿起草，拟就小饭桌监管出台相应的规范性文件。

　　连日来，本报记者兵分3路，走访了省城小饭桌密集的杏花岭区、迎泽区、小店区，探访了小饭桌的经营现状——

　　杏花岭区有207家达到星级

　　14日上午11时，在杏花岭区新民四条5号院，“宏星园”小饭桌的负责人、居民田晓萍，和3位厨师正忙着给孩子们准备午饭。宫爆鸡丁、白菜烧豆腐、豆角金瓜炖土豆、菠菜蟹棒汤和米饭做好了。这家小饭桌面积近150平方米，接纳115个中小学生就餐。5位生活老师全部出发去学校接孩子，两位专门的保洁员已经清扫完毕。

　　星级小饭桌，孩子们吃好玩好睡好

　　“我家开小饭桌已经12年了，提供吃饭、学习和休息的场所。”主人田晓萍说，她家附近有国师街小学和太原市第二外国语学校，自打十几年前她下岗后，就瞅准商机，开起了小饭桌。随着规模的不断扩大，按照杏花岭区食药监局的相关规定，经营和管理也更加规范、卫生，成了杏花岭区连续几年评选出的三星级小饭桌之一。

　　记者在“宏星园”小饭桌看到，厨房可以和饭店的厨房相比。卧室里几十个高低床，好几张书桌。“孩子们多了是挺操心的。”田晓萍说，每天上午抓紧时间收拾房间、做饭，到11：30左右，接孩子，安排洗手、喝水、吃饭。中午1点左右孩子们都要休息一个多小时，下午2：10叫起来，打水，年纪小的要送到学校。下午有家长不能及时接走的学生，就在她这里做作业、玩耍，最晚的甚至要待到晚上七点。她的小饭桌收费小学生每月380元，中学生每月480元。这在杏花岭区其他三星级小饭桌里，可以说是比较低的了。

　　先看几颗星，再选小饭桌

　　杏花岭区食药监局的工作人员告诉记者，达到田晓萍的“宏星园”小饭桌这样的卫生、经营等条件的三星级小饭桌，今年杏花岭区一共有31家，二星级小饭桌66家，一星级小饭桌110家，分数越高的级别越高。

　　早在2008年，杏花岭区就开展了小饭桌专项整治工作，当时组织区、乡(街)、村(社区)干部进行由下而上摸底调查，还通过教育主管部门动员全区中小学校师生收集有关小饭桌开办情况。当年摸底全区共有小饭桌305家，但是存在较大的食品安全隐患，卫生条件较差、从业者素质较差。

　　2010年6月职能调整后，杏花岭区食药监局担当起小饭桌监管的主要职责，2011年初《太原市杏花岭区小饭桌食品安全管理办法》出台，在全区开展了创建星级小饭桌活动。由食药局监制，统一印发了原料购进、食品添加剂、垃圾处理、食物留样、餐具消毒和应急管理等六种登记簿，做了180块星级小饭桌公示栏，规范了4种管理制度，并与各家“星级小饭桌”签订了《食品安全承诺书》。

　　2011年，杏花岭区出台《太原市杏花岭区打造星级小饭桌活动实施方案》，《方案》规定，小饭桌分为一星、二星、三星三个级别，对无证经营或达不到星级标准的将予以取缔，并对小饭桌进行核查打分。

　　没评星不办证，处罚你没商量

　　“我们还对‘星级小饭桌’创建结果在辖区各学校进行了公示，方便家长选择干净、卫生的‘小饭桌’。”杏花岭区食药监局的工作人员说，辖区小饭桌的从业人员定期参加食品安全法律、法规及相关知识培训，每年必须进行健康检查，取得“健康合格证”后方可上岗。小饭桌每月对学生进行一次相关紧急情况下的疏散、自救、互救知识教育活动。

　　尽管杏花岭区的207家“星级小饭桌”在杏花岭区食药监局的监督管理下，已经为辖区近万名学生提供安全、卫生的就餐、休息场所，但是由于杏花岭区学校多、生源多，还有不少没有办理相关证件的小饭桌隐藏在学校周边。“每个学年初，我们都会和教育部门，公示全区小饭桌经营和星级管理情况，引导学生进驻规范的小饭桌。”工作人员表示，对于那些不规范无证件的小饭桌，除了监管部门的不定期实地巡查摸底，也鼓励学校、学生和家长进行举报监督，一旦发现未取得餐饮服务许可证或伪造餐饮服务许可证从事小饭桌经营活动的，依据《食品安全法》第八十四条规定，予以处罚。

　　迎泽区已有280家登记备案

　　自去年2月份起，太原市食品药品监督管理局迎泽分局，对在迎泽区开办小饭桌有了具体规定。截至目前，辖区已有280家小饭桌进行了登记备案，取得了 《学生小饭桌备案登记书》。至9月16日，已有持此证年满一年的近50家小饭桌，通过了首次一年一度的“年审”。同时还将于下月对辖区登记备案的小饭桌经营户集中进行食品安全免费培训。

　　小饭桌安全迎泽区有标准

　　太原市食药监局迎泽分局工作人员表示，出台系列管理规定之前，他们曾对辖区7所中学、23所小学周边的小饭桌摸底，小饭桌数量在330家左右。

　　迎泽区为开办小饭桌设立的统一标准是：需要在食药监部门登记备案，每年接受一次常规年审，不定期的餐饮安全抽查；布局合理，厨房、卫生间不直接相对；厨房需要吊顶，厨房墙壁需要贴瓷砖，洗菜和洗碗池要分开；必须有冰箱等冷藏设备，必须配置消毒柜；小饭桌接纳学生的数量，要按照每人达到3平方米的使用面积计算；从业人员拥有健康证；所有的食品和原料采购都要建立台账等等。

　　工作人员表示，凡符合上述条件的“小饭桌”，可向太原市食药监局迎泽分局申请备案，执法人员验收后，发放《学生小饭桌备案登记书》。

　　在实际运行过程中，工作人员通过张贴公告和入户动员、媒体宣传等多种方式，多数小饭桌经营户纷纷主动进行了登记，在工作人员的指导下，纠正了以往存在的不卫生经营方式。截至现在，辖区280家小饭桌进行了备案。

　　同时，每个新学期在迎泽教育网上都会公布各学校周边小饭桌分布情况，以供选择。

　　“无证”的特殊办法来对待

　　对于没有备案的小饭桌，工作人员采取打电话、上门核实等方式进行再摸底。针对那些拒绝登记备案的，工作人员尝试在小饭桌所在的居民楼下张贴公告，提示楼上小饭桌属于“无证”经营，同时发放《致学生家长的一封信》劝说家长，使用类似公布“黑名单”的方式后，几家小饭桌经营户主动找上门要求登记备案。

　　根据小饭桌管理的相关规定，今年已有50家小饭桌经营户通过了首次“年审”。工作人员透露：今年国庆节后，该分局将组织小饭桌经营户进行统一免费培训。

　　工作人员提醒家长和学生，如果发现小饭桌经营户在不固定场所买肉、菜；使用无生产厂家标识的大桶油或调味品过期等情况，均可拨打举报电话投诉：0351—12346。

　　同时，对于家长来说，如果孩子身体出现不适，应该及时告知小饭桌经营户。而面对就餐中不舒服的学生，也建议小饭桌为学生做一些适合消化的“病号”饭，碗筷单独进行消毒。

　　对于没有取得《学生小饭桌备案登记书》的小饭桌，如果学生坚持在其内就餐，家长也有义务督促小饭桌经营户主动登记备案。

　　小店区想找放心小饭桌太难

　　“唉，给孩子找个小饭桌真难啊！近的是爆满，远的是不方便。”自打9月份小学新生一开学，家住学府街的胡女士就没好好上过班，她在孩子就读的九一小学附近考察了不少小饭桌，但就是定不下来，不是没有正规手续不放心，就是离得远。最后只得请了十几天年假，好等老家亲戚过来帮着照料孩子。

　　找个放心小饭桌咋这么难

　　家住学府街的胡女士称，孩子虽然按片上了九一小学，但从家到学校步行也得十多分钟。平时是婆婆步行接送孩子，要让孩子在中午放学的短短两个小时内来回走，太费时间。一开始他们是要先找小饭桌的，但打听来打听去也没有称心的。

　　同样是学生家长的张女士，在学府东街找小饭桌时，经营者明确告诉她：“要四菜一汤的，要有体检证经营证的，就不要来这儿！”

　　大多无证照只能靠口碑

　　9月14日，记者前往九一小学附近走访。在学校对面的院门口，醒目地挂有4个午休班招生的牌子。进了院子，往左手第一栋居民楼一瞅，又是一溜午休班招生牌子。

　　一听记者打听小饭桌，几位老人热情地推荐起来：“一单元6层好像还有空位。”“二单元也有”“要说好坏都没法说，小饭桌还不都是家庭式的，能有几个有手续的”……

　　他们称，这个院有十七八家小饭桌，最大的一家收了80个孩子，因为房子大，160平方米，一年房租就5万元，招的少了就赔本了。这些小饭桌中，要找经营时间长的，口碑好的，孩子也多的，而刚办起来的，就得多留心看看。

　　记者敲开一家小饭桌的门，一进门就看到两个三十来岁的女人，一个擀面一个在准备菜，跟自家做饭一样，没戴口罩和帽子。两居室的家里满满的全是高低床，吃饭的地方就是窄窄的通道，孩子放学后几张折叠小饭桌一打开，孩子们一拨儿一拨儿地吃。这家小饭桌并没有政府部门颁发的任何证照。

　　小店区对小饭桌实施备案登记管理。凡是开小饭桌的，都应该到食药监部门备案登记，到工商部门办理营业执照。至于不主动办证的，小店区食品药品监督管理局工作人员表示，他们曾下去查过，今后会加大查处力度，进行整顿规范。