三无“高端“夏令营谁来管

　　“只要招来学生，谁想办就能办。”暑期来临，夏令营成为商家眼中的“香饽饽”，旅行社、培训机构等都想从中分一杯羹。在这之中，一些没有资质的机构甚至个人也介入其间。

　　无资质、无保障、无保险的“高端夏令营”

　　“世纪蓝图夏令营”是山西太原一家主要举办学生夏令营的机构，其自称是北京弘业红方国际教育科技有限公司的山西分公司。记者近日来到这家机构就夏令营报名进行咨询。

　　公司负责人鲍先生告诉记者，他们前两天刚走了一个原始森林探险营，现在可以报士兵突击训练营，这是一个五天四夜的夏令营，位置在太原郊区的一个国防教育基地，费用为1990元，已经有20多个孩子报名了。

　　就家长们最关心的安全问题，记者进行了询问。这位鲍先生说：“没问题的，我们会配备足够的工作人员。如果是30个人的团，会有2个拓展教练、2个老师、3个教官、1个总领队和1个随团医生。拓展教练和随团医生是山西省救援队的，老师则是中小学校的老师，教官是退伍军人，总领队是公司的人员。”

　　如此“豪华”的配备让人顿感“高端”，但到底是山西哪支救援队，哪所学校的老师，鲍先生却含糊其辞。记者又说：“如果不是这个配备，我们可不可以退钱?”鲍先生只是笑笑。

　　最后，记者要求看委托协议书和公司的营业执照。委托协议书将甲乙双方的权利和义务做了一些说明，却没有将人们最关注的保险问题写清楚，只说会上保险，但到底上哪家，上多少钱却没有说明，也没有说明出了意外到底如何理赔。在记者的多次催促下，鲍先生拿出了一份北京总公司的营业执照复印件，经营范围从计算机技术培训到体育用品、服装等，但山西分公司的营业执照却没有。记者随后查询山西省工商局了解到，该公司根本没有在山西进行工商登记注册。

　　记者了解到，目前举办夏令营的机构繁多，有旅行社、教育培训机构、从事公司咨询的机构等，甚至个人也承揽夏令营业务。

　　一位业内人士告诉记者，一些个人借助学校老师进行动员，一到放假就自行组织夏令营。“一个孩子收3000多元，走五六天，每个孩子能赚六七百元，50个孩子就是3万多元。”据了解，这些人为了降低成本，一般是自己组织学生，利用旅行社的资源，却不由旅行社来操作，没有任何安全保障。

　　不愉快的夏令营体验：“以后再也不去了!”

　　太原市民刘女士去年给孩子报了一家培训机构举办的拓展夏令营，三天时间收费900元。“把孩子拉到了一个村里的训练基地，住的是稻草铺的床，与蟑螂为伍，吃也吃不饱，吃完少得可怜的一份饭就不允许再要了。”

　　然而，最让刘女士生气的是，该夏令营在宣传中提到有众多新颖的训练项目，可以提高孩子的综合素质，但“除了天天走正步，唱军歌之外再没有别的。不科学的用嗓，使我家孩子回来就一直失声，好久才痊愈。”刘女士说，孩子告诉她，自己再也不去夏令营了。

　　山西宝中旅游公司副总经理董幸说，旅行社举办的夏令营并非真正意义上的夏令营。而培训机构的夏令营将培训和旅游相结合，但他们只有培训资质，没有旅游资质。为了降低成本，他们不愿意将旅游的内容交给旅行社去做。因此，只要夏令营涉及旅行、交通、景区接待等，他们就属于违规操作。况且很多小培训机构都没有购买责任险和意外险，一旦发生意外，责任很难追究。

　　无人监管的“真空”地带

　　董幸告诉记者，目前举办夏令营并不需要专门资质。从举办机构来看，除了学校、共青团等官方或公益团体外，主要有旅行社、培训机构、专门从事夏令营业务的机构等。其中，旅行社和培训机构仅仅有承办旅游业务资质和培训资质，主管单位分别为旅游部门和教育部门。而众多专门从事夏令营的机构却既没有旅游资质，也没有培训资质，监管主体也不明确。