河南商丘教育局长宣称公办学校可以办复读班

　   由于公办学校举办复读班，涉嫌利用国家资源收费，不利于教育公平，教育部发布禁令，要求自2008年起，全国所有公办普通高中禁办复读班、招收高三复读生。

　　2008年8月1日，本报新闻视点版刊发了题为《复读班，禁令下的博弈》的报道，对商丘违背教育部禁令的现象进行曝光，引起社会各界的关注。

　　然而，近日，记者再次接到投诉，称该市教育局长视教育部“禁令”于不顾，公然在新闻媒体上宣称公办学校可以办复读班，在社会上造成不良影响，引起众多民办学校的质疑和不满。

　　4月15日，记者再次对此事进行调查。

　　局长“口误”引发风波

　　根据投诉者的提示，记者登录中国商丘网，在行风热线栏目中找到了题目为“市教育局局长张瑞祥回答听众问题”的文本记录。据了解，4月2日，张瑞祥局长带领有关科室的负责人一起做客“行风热线”。

　　记者注意到，此次访谈的第一个问题就是关于复读班的提问。

　　一位群众在热线中反映说，他的孩子高考失利，想上复读班，却了解到教育部关于“公办高中禁止办高三复读班”的政策，因而咨询“复读该选择公办学校还是民办学校呢？”

　　张瑞祥在回答时说，高中阶段的教育还不是义务教育，高中利用他现有的校舍资源，比如说他的分校办复读班，这是允许的。

　　张瑞祥的此次访谈影响了众多民办学校复读班的招生，因此遭到投诉。

　　4月15日，记者联系到了商丘市教育局局长张瑞祥，他称正在接待重要客人，安排该局基教科科长林允芳接受采访。

　　林允芳告诉记者，4月2日，他随张瑞祥局长一起做客“行风热线”，并且见证了整个访谈过程。林允芳说，按照教育部的要求，确实禁止公办学校举办复读班，而且商丘教育局也专门下发文件，要求各公办高中对此“禁令”严格执行，同时向记者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14号文件。

　　提及备受民办学校质疑的“复读班问题”，林允芳表示，可能是张瑞祥局长首次做直播节目，在接听热线时有些紧张，发生了“口误”，因而引起一些民办学校的不满。

　　随后，张瑞祥在电话中向记者解释了接听热线时的情况，与林允芳所说一致。

　　记者在商丘采访期间，刊登在商丘《京九晚报》上的一则消息引起了记者的注意。这篇题为《我市高招考生再增6%》的报道刊发于4月9日，报道称，在全省高招报名人数可能出现一定规模减少的情况下，今年商丘市高招报名人数“逆势”增长。

　　为何在全省高招报名人数减少的情况下，商丘却出现“逆势增长”呢？

　　商丘市一位熟悉情况的教育界人士告诉记者，这些增长的人数主要是“复读班”中的往届毕业生。商丘市所有的公办高中都举办有高三复读班，一些名校甚至举办20多个复读班，吸引了大批外地的往年落榜生来复读。

　　对此，商丘市教育局基教科科长林允芳也承认，商丘很多公办学校的分校都在举办复读班，但这些公办高中因为基础建设的投入欠了很多外债，不让其办复读班收取一些费用，难以补上这些“窟窿”。

　　林允芳说，商丘市目前有12所公办高中分校，能按照上级教育部门要求做到“四独立”的基本上没有，因为教育部的禁令指的是公办高中，而分校没有提及，因此，教育局默许这些学校的分校举办复读班。

　　这一说法遭到了一些民办学校校长的质疑。商丘市一位要求匿名的民办学校校长说，不少公办高中都将重点师资放到了复读班上，并寄望于复读班的高升学率为学校争名创收。公办高中复读班占用的公有品牌资源、硬件设备、师资和部分在校生享有的类似住宿等资源，无一不是国家资源。即便在师资和校舍上与公办学校分开，公办高中复读班的品牌资源，也是一笔非常大的无形国有资产。

　　政策失衡“后遗症”

　　事实上，在商丘复读班风波中暴露出来一个更为值得关注的问题：执行教育部政策的失衡所带来的“后遗症”该如何治理？

　　在采访中，不少民办学校校长向记者透露，2008年，教育部关于复读班的禁令发出后，我省临近的山东、安徽等省份执行政策较好，严格取消了公办高中办复读班的权力，甚至商丘周边的周口、开封等地也都执行了这一政策，而商丘所有的公办高中却大张旗鼓地举办复读班，利用“省级示范”、“市级示范”的牌子招收复读生，因而吸引了商丘周边省份和地市的生源前来复读，造成“政策失衡”。

　　有关专家认为，各地执行教育部“禁令”的力度是不相同的，甚至一些地方出现了地方保护主义，导致政策失衡和生源的跨地区流动，因此在严格落实“禁令”的同时，应当加快扶植民办教育的发展，经过30多年的发展，河南民办教育已经占据教育的“半壁江山”，各地区都出现了一批有实力、有规模的民办高中，这些民办高中完全有能力承担复读学生的读书需求。应该尽快出台对民办学校的督导、评估、管理及优惠扶持政策，鼓励、引导我省民办教育的健康发展，形成多元化办学格局。