民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度全国优秀课堂实录

民族区域自治制度：适合国… 高中思想政治       人教2003课标版

（一）知识目标

    1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
    2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
    3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
（二）能力目标
    1、 我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
    2、 引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。
（三）情感、态度与价值观目标

    教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任

我们教授的对象是生活在民族地区的一所民族中学，少数民族学生占到80%以上。学生对民族地区的社会制度、经济成就、文化发展有一些具体的观察。受生活阅历的限制，他们对民族地区自治仅仅限于知道有这样一个概念，这从地区的名称上大体就可以获得。教学中，教师会根据学生的实际情况，课前布置学生从教师提供的网站准备和收集本地区自治权限的一些具体表现形式，并通过设疑解惑，引导学生感知民族区域自治制度确保了我国多民族国家的统一，促进了民族间的大团结。

1、民族自治地方的设置与自治机关

2、自治权是民族区域自治制度的核心内容  

  3、民族区域自治制度的优越性

（一）引入新课
      多媒体课件播放视频

《爱我中华》

通过这断视频，我们知道，我国是统一的多民族国家。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。

（二）进行新课
一）、 我国民族区域自治的法制化进程

材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定，中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。

材料二：1954年9月，颁布第一部《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被加载宪法。

材料三：1984年10月，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。

材料四：2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。

教师点评：回顾历史，我们明确了民族区域自治制度以步入法制轨道，初步形成了以宪法和民族区域自治法为主干的中国特色的民族法律、法规体系，民族区域自治制度是有法律保障的。

探究与共享：

⑴你了解什么是民族区域自治制度吗？

⑵法律赋予了民族自治地方哪些自治权？

⑶我国的民族区域自治制度符合国情、具有优势体现在哪些方面？

二)、民族区域自治制度

1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
    2、民族自治地方的设置与自治机关
    我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
    民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
    我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
    3、自治权是民族区域自治制度的核心内容
    宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关的自治权有27条规定，可以归纳为五个方面：包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。

课堂训练：根据你对自治机关自治权的理解，请将左边的序号填入右边与之对应的圆圈内。

①立法自治权          ○自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。

②变通自治权          ○自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口的办法。

③经济自治权          ○上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。

④文化管理自治权      ○民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后执行。

⑤其它自治权          ○自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

⑸民族自治地方实行三级管理

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。我国已经建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。民族乡不是民族自治地方。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

4、实行民族区域自治的必然性
    这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
    三)、民族区域自治制度的优越性
    教师活动：阅读教材第77－79页内容，思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
    1、有利于维护国家的统一和安全

民族区域自治不是完全自治，也不同于香港、澳门等特别行        政区，而是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

“专家点评”说明有些国家民族矛盾尖锐是造成国家分裂和解体的一个重要原因，而我国实行民族区域自治，使国家统一、政局稳定、经济发展，从而说明实行民族区域自治的优越性。

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。

3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系

各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。民族区域自治制度有利于发展我国社会主义民族关系。

4、有利于促进社会主义现代化事业的

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

教学总结：

通过本堂课学习，我们深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。

教学反思:

本课的教学内容有一定的难度，难在学生对民族区域自治的相关知识学习结束后，会把这一制度理解为就是少数民族自己管理自己，所以要在课后强化训练。

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度　

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度　

（一）引入新课
      多媒体课件播放视频

《爱我中华》

通过这断视频，我们知道，我国是统一的多民族国家。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。

（二）进行新课
一）、 我国民族区域自治的法制化进程

材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定，中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。

材料二：1954年9月，颁布第一部《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被加载宪法。

材料三：1984年10月，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。

材料四：2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。

教师点评：回顾历史，我们明确了民族区域自治制度以步入法制轨道，初步形成了以宪法和民族区域自治法为主干的中国特色的民族法律、法规体系，民族区域自治制度是有法律保障的。

探究与共享：

⑴你了解什么是民族区域自治制度吗？

⑵法律赋予了民族自治地方哪些自治权？

⑶我国的民族区域自治制度符合国情、具有优势体现在哪些方面？

二)、民族区域自治制度

1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
    2、民族自治地方的设置与自治机关
    我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
    民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
    我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
    3、自治权是民族区域自治制度的核心内容
    宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关的自治权有27条规定，可以归纳为五个方面：包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。

课堂训练：根据你对自治机关自治权的理解，请将左边的序号填入右边与之对应的圆圈内。

①立法自治权          ○自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。

②变通自治权          ○自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口的办法。

③经济自治权          ○上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。

④文化管理自治权      ○民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后执行。

⑤其它自治权          ○自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

⑸民族自治地方实行三级管理

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。我国已经建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。民族乡不是民族自治地方。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

4、实行民族区域自治的必然性
    这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
    三)、民族区域自治制度的优越性
    教师活动：阅读教材第77－79页内容，思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
    1、有利于维护国家的统一和安全

民族区域自治不是完全自治，也不同于香港、澳门等特别行        政区，而是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

“专家点评”说明有些国家民族矛盾尖锐是造成国家分裂和解体的一个重要原因，而我国实行民族区域自治，使国家统一、政局稳定、经济发展，从而说明实行民族区域自治的优越性。

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。

3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系

各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。民族区域自治制度有利于发展我国社会主义民族关系。

4、有利于促进社会主义现代化事业的

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

教学总结：

通过本堂课学习，我们深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。

教学反思:

本课的教学内容有一定的难度，难在学生对民族区域自治的相关知识学习结束后，会把这一制度理解为就是少数民族自己管理自己，所以要在课后强化训练。