天水教育局长：让校园回归本真 为育栋梁奋斗

      这次会议是省级布局城市开展青少年校园足球活动一年来的第一次总结和交流，在此我谨代表天水的广大教育和体育工作者，对一直关注和支持我市校园足球工作的全国校足办和省校足办的领导表示衷心的感谢！根据会议安排，我就天水的开展情况向大会做汇报交流，不妥之处请同志们批评指正。

我市现有中小学校1968所，在校学生63万人，学校有体育运动场地234万平方米，省级足球指导员22人，二级以上足球裁判员14人，有市级体育运动学校1所，业余体校6所。2010年10月，在市领导的大力支持下，市教育局和市体育局通力合作，积极申报，经省校足办审核，将我市列为省级校园足球布局城市，也是全省五个布局市中唯一一个教育牵头的布点市。为了做好这项工作,我们按照省校足办的要求，制定了实施方案，成立了天水市青少年校园足球活动办公室，确定了专职人员，明确了职责分工。确立了“教育牵头，体育配合，足协推动，体校协助，试点先行”五位一体的工作方针，积极推进各项基础性工作。

一、加大政策支持力度，为校园足球发展创造良好环境

一是我市历来重视青少年足球运动，并有良好的发展基础。2005年我市成功举办了第一届中学生运动会，全市大型综合性学生运动会已举办二届，2012年将举办第三届中学生运动会，在运动会的宣传带动下，学校体育工作得到了长足发展，特别是今年以来，市委市政府先后出台了《关于加强青少年体育 增强青少年体质的实施意见的通知》(市委办发〔2011〕50)和《天水市关于进一步加强群众体育工作的意见》(市委发〔2011〕13号)文件，《实施意见》首先明确了“以办好每三年一届的全市中学生运动会为主轴，以构建市、县、校三级体育竞赛网络为依托，以建设优势体育项目特色学校为载体，以完善中小学生足球、篮球、排球等项目的联赛机制为手段”的工作思路。其次从十项重点工作和五项保障措施方面，为我市学校体育工作健康发展提供了一系列政策支持，也为我市校园足球工作健康有序开展奠定了良好基础。二是提高开展青少年校园足球活动的认识，加大培训力度。在学校积极开展校园足球活动是认真贯彻落实中共中央国务院七号文件精神的具体体现，是提高学生体质健康水平、培养优秀品质和团队精神的有效途径，为了把工作做好做实，在省校足办的大力支持下，赛季初期我们特邀省校足办的领导和理论水平高、实践经验丰富的西北民族大学副教授杨立和新星足球俱乐部主教练刘巍两位专家前来指导授课，使我市指导员在理论和实践两方面的水平同步得到提升，圆满完成了既定的学习任务，达到了预期目的。在4月13日—14日，我们又召开了为期两天的裁判员培训会议，对20多个不同单位的30名裁判员进行了培训。通过培训实践，30名裁判员全部顺利上岗，拿到了由市校足办颁发的“天水市校园足球联赛裁判员聘书”，为了规范比赛，我们给每位裁判员配发了统一的裁判服装和装备，圆满完成了第一阶段的84场比赛的执法。

二、精心组织校园足球联赛，让足球点燃运动激情

在市领导的关注和教育体育部门的支持下，我们精心策划，建章立制，规范程序，多管齐下，内抓足球训练，外塑点校形象。确保了该项工作的顺利开展，主要做法是：

(一)合理布局点校。按照“先行试点，逐步推广”的原则，我们对全市中小学校的足球运动条件、校园足球氛围、足球专业师资和足球裁判员队伍情况进行了专项调研，考虑到安全、交通、场地、经费以及示范性等多方面的客观因素，最终确定缩小布点范围，首先在两区布点，设立东西两个赛区分别组织联赛，各赛区以5公里为半径选定点校，运用分赛区联赛的方法，缩短交通距离，降低费用，规避交通风险，为今后扩大布点做好准备，为主客场制联赛创造条件。体现了因地制宜、因人而异、因势利导、因陋就简的布局观念。2010年末我们与学校签订了校园足球活动承诺书，挂牌命名了20所“甘肃省校园足球活动天水市布点学校”。分别制定了活动实施方案和安全预案，成功搭建起了布点学校的运作机构，进一步明确了责任追究和奖惩制度。

(二)科学安排赛制。在调研中我们发现，我市有着良好群众足球基础，学生参与足球活动的兴趣很高，但由于受场地、安全等主客观条件限制，足球活动已多年没有正常开展，为了扭转这种局面和因噎废食的学校体育现状，我们坚持贯彻“不惟成绩、重在参与，不拘形式、拓展阵地”的理念，让足球走进校园、扎根校园，坚定的执行主客场制联赛方式不动摇。截止4月份联赛开始前，潘集寨、西十里、罗玉、龙园、安宁等11所学校对原来的沙土操场重新进行了平整压实处理；建三、逸夫、长城等5所学校分别移动了篮球架、加装了防护栏、调整了操场布局，消除了安全隐患。市教育局在经费十分困难的情况下，投入5.6万元为20所点校添置了足球门、球门网和裁判器材，为学校开展校内足球活动和每周开展一场校际间足球联赛创造了条件，主客场制联赛活动的开展极大地活跃了学校的足球文化氛围，使学校初步形成了男孩子人人练足球，女孩子个个参与足球啦啦操的喜人局面。