创新教育督导机制 助推职业教育发展

湖南省教育厅副主任督学唐亚武。中国教育报记者 樊世刚　摄

　　为督促地方政府切实履行大力发展职业教育的职责，2009年，湖南省政府办公厅印发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》，湖南省人民政府教育督导室印发了《湖南省县级人民政府职业教育工作督导评估方案》，建立健全了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度,明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序以及结果运用等等。

　　唐亚武说，建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度设想是基于构建三项基本机制。一是构建有效监督县级人民政府发展职业教育的约束机制，上个世纪90年代，湖南省委、省政府明确要求湖南省各地办好职业教育示范性学校，为此省级层面一直在思考和寻找最有效的监督机制，有利于强化政府行政管理执行力。2004年省政府作出关于加快职业教育改革与发展的决定，提出加强对职业教育的检查。2009年1月，省政府办公厅正式印发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》，计划从2010年到2013年，用4年的时间完成对县级人民政府职业教育工作首轮督导评估。二是构建科学衡量县级人民政府发展职业教育程度的评估机制。督导评估的内容主要包括：职业教育经费投入、职业教育办学条件等四个方面。分设10个二级指标，40个评估要点，指标体系满分为100分。三是构建职业教育督导评估运行模式的创新机制。2010年开始，湖南先后对27个县市区进行督导评估，对评估结果为优秀的县市区给予表彰奖励，对问题非常突出的按组织程序报省委组织部，追究其主要责任。湖南还引入第三方调查机构参与工作，并将分析的结果作为专家组重要的参考依据。

　　唐亚武说，建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度后，湖南职业教育改革发展有了鲜明的改观：一个是发展职业教育的责任感和主动性明显增强，湖南先后出台一系列措施，形成大力发展职业教育共识。二是中等职业教育经费投入明显增加，职业教育基础能力建设力度明显加大，各地校园面貌焕然一新。三是中等职业教育资源实现整合。

　　唐亚武说，今后湖南将继续加强对职业教育督导评估工作：一是进一步健全督导评估体系。利用现代网络技术及时收集相关数据信息，建立职业教育督导评估动态管理体制。二是进一步加强督导评估队伍建设，不断优化督导评估队伍结构。三是加强督导评估结果运用，对督导评估不合格的地方进行问责，对党政主要负责人进行谈话或者做出相应的整改，确保督导评估公平、公正。