河北：进城务工人员子女将平等接受义务教育

保证农村留守儿童接受学前教育

进城务工人员子女平等接受义务教育

任何部门不得下达升学指标

燕赵都市网讯（记者马利）倍受社会关注的《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》3月1日正式公布，作为教育发展的“一揽子”方案，《纲要》中既有家长面临的“入园难”、“择校”等焦点问题的解决方案，也包含了增加财政投入、筹措教育经费等重要问题。

远景：高等教育人数比2009年翻一番

2020年，普及学前三年教育，毛入园率达到75%；高质量普及九年义务教育，巩固率达到96%；全面普及高中阶段教育，毛入学率达到92%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到42%。新增劳动力平均受教育年限和主要劳动年龄人口平均受教育年限分别提高到13.5年和11.2年。主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

学前教育：关照农村留守儿童

加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。完善成本合理分担机制。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受惠普性学前教育给予资助。

严格幼儿园准入制度，严格执行幼儿园教师资格标准，加强幼儿园教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，着力保证农村留守儿童接受学前教育。

2011年工作：支持办好现有乡镇中心幼儿园，每个乡镇至少建有1所达到三级标准的中心幼儿园。将农村学前教育纳入农村公共事业和新农村建设规划，城镇服务人口1万人、农村服务人口3000至6000人应设置1所幼儿园，每所幼儿园规模一般不超过360人。

义务教育：解决大班额问题

义务教育在整个教育中处于重中之重的地位，我省将努力解决上学远问题，鼓励通过公共交通和校车接送学生上学。教育部门要因地制宜进行农村寄宿制学校建设，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员子女与流入地学生平等接受义务教育。

建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。确保儿童少年不因就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

在教育教学方面，推行小班教学，加快解决大班额问题。义务教育阶段不得设置重点校和重点班，提高教师业务素质和专业化水平，增强课堂教学效果。配齐音、体、美等学科教师，开足开好规定课程。科学安排学生学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间，保证学生每天锻炼1小时，改善学生营养状况。

择校问题上，将通过“四种模式”，缩小城市市区校际差距。通过联合校模式，建立优质学校与薄弱学校结对协作机制，全面提升薄弱学校的办学水平；通过兼并校、建分校、新建校等模式，彻底转化改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，逐步消除择校现象。

加大对革命老区、民族地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。

2011年工作：全省80%的县（市）要完成农村学区建设工作。近期，教育部将与省政府签署《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，进一步明确我省推进义务教育均衡发展的责任和任务；省里也将层层签订推进义务教育均衡发展目标责任书，逐级落实《推进县域义务教育均衡发展规划》目标任务。

减轻学生课业负担：不得排名

减轻学生课业负担。不得增加课时和提高难度，控制学生在校学习时间，减少作业量和考试次数。建立学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，严格追究有关人员违法违纪责任。改变分数之上的片面做法，不得按考试成绩对学生排名，不得以等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据。

高中教育：鼓励走班制

2015年，高中阶段毛入学率达到90%，2020年达到92%，届时省级示范性普通高中增加到300所，70%以上的高中生在省级示范性高中就读。

鼓励高校、职业学校等向普通高中开放课程和实验室。建立和完善分层教学、走班制、学分制等教学管理制度。

2011年工作：全省每个县（市）至少有1所学校达到省级示范性高中标准，所有普通高中都要建成开设必修模块所需的通用技术实验室。

职业教育：拓展招生渠道

从以招收应届初中毕业生为主，转向招收应往届初高中毕业生、现役退役士兵、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等，实行开放式教育，送教下乡，送教进厂，送教进军营，大力开展职业教育与技能培训。

2011年工作，我省将启动实施中等职业教育基础能力建设工程和中等职业学校教学改革及教育质量提升工程。

高等教育：建知名大学

2020年建成2-3所国内知名的高水平大学。

2011年工作今年将启动强势特色学科二期建设工程，重点建设好100个省本科教育创新高地和200个品牌特色专业点。

人才培养：按大类招生

把教学作为教师考核的首要内容，把教授为低年级学生授课作为重要制度，把重视、支持和服务教学工作列为高校领导班子和相关部门业绩考核的重要指标。

推行按专业大类招生、模块化培养和自主选择专业的培养模式。建立高校与科研院所、行业企业、高新技术开发区等联合培养人才的机制。全面推行学分制和弹性学制。

大力推进研究生培养方面，建立健全学术型、专业型研究生教育创新体系，加快发展专业学位教育。落实以科研为导向的导师责任制和导师项目资助制，实行教学助理和研究助理制度。推行产学研联合培养模式，实行“双导师”制。建立研究生创新奖励制度。

2011年工作：我省年内将启动实施师范生免费教育改革试点工作。

招生：多元录取

积极稳妥地探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步建立和完善分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

坚持初中就近免试入学，严禁举行招生考试。完善初中毕业与升学考试和初中学生综合素质评价机制，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式。公办省级示范性高中公助生招生名额每年按照不低于80%的比例，均衡分配到市区或县域内每所初中。规范特长生录取程序与办法，探索优秀初中学生免试升学、普通高中自主招生办法。中等职业学校实行自主招生、注册入学。

2011年工作：今年在扩大国家示范性高职单招试点改革基础上，在部分省属高职院校开展单独考试招生工作试点，研究制定我省《普通高中实施新课改后普通高等学校招生考试方案》。

经费投入：增长2个百分点以上

大幅度增加教育投入，使教育投入总量与教育事业发展的实际需求向适应。省本级财政一般预算教育经费拨款的增长要高于本级财政经常性收入增长2个百分点以上，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

近期工作：财政教育支出占财政支出的比例2012年达到22%，并稳定增长。