廖祖笙：教育乱收费多构成诈骗罪或敲诈勒索罪

廖祖笙　　我们必须认清这样一个现实：绝大多数的教育乱收费已构成诈骗罪或敲诈勒索罪。要让教育收费不再黑幕重重，就不能继续左手监督右手，或无尽地让爷爷对孙子"一查到底、严肃处理"。在法制社会里，要保证一个行业的云淡风轻，就首先要依法办事，让相关的法律到场！ 　　教育乱收费的魔爪差不多已伸到了每一个省区，这次在湖南一查便是4个亿。据6月29日《长沙晚报》报道，湖南省物价局向社会公开了7起性质严重的乱收费案件，共查出涉案金额40941万元。有关负责人表示，对这些检查出来的乱收费问题，将依照国家和省现行收费政策，依法进行处理，责令有关单位对违法收费金额限期予以清退，无法清退或逾期未退的收缴财政。对个别问题严重、性质恶劣的违法收费案件，还将移送纪检、监察部门追究相关人员的责任。　　"无法清退或逾期未退的收缴财政"，这是否经得起追问，笔者暂且不去说它。涉案金额高达4个亿的教育乱收费案件，一会儿是案件，一会儿是"问题"，这里面首先就存在着认识上的模糊。虽然也表示要"依法进行处理"，但你能奢望这些案件的当事人，会被公诉犯有诈骗罪或敲诈勒索罪吗？他们十之八九照样会是逍遥法外！刑法的相关条文早就白纸黑字摆在那儿了，我们不妨再次拭目以待：哪个教育乱收费的当事人，会真正被控犯有诈骗罪或敲诈勒索罪。　　从湖南7起性质严重的乱收费案件中，我们不难看出有些学校的诈骗犯罪事实已然成立，比如超比例招收高中择校生、多收择校费、收费不发书、采取直接抵减的方式收取课本与教辅材料返还款等等，均已对学生和学生家长构成了诈骗，也属于这般范畴：以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。我们静观答案：对于这类当事人，"移送纪检、监察部门追究相关人员的责任"，果真就能让他们蹲在大墙之内反省吗？　　再重新凝眸这样一个新闻事实：据去年5月22日《北京娱乐信报》报道，北京京源学校以"到学校去读书必须要先交纳15000元钱，否则不给入学通知书"为裹胁手段，对学生家长进行乱收费，哪怕学生户口就在本辖区也不例外。这等性质的教育乱收费，要被认定为敲诈勒索罪其实毫不困难。所谓敲诈勒索，不就是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为吗？如果有谁站在马路中央，拦住行人说：你不"自愿"给我1.5万元，我就不让你从这儿经过。那么他很快会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。可有些学校变换了形式这么干，却安全得很，虽然乱收费数额巨大或者有其他严重情节，但并不见谁果真就被处三年以上十年以下有期徒刑。　　教育乱收费之所以会愈演愈烈，有多方面的因素，其中一大因素就是有法不依，执法不严，缺乏到位的惩治标本。如果刑法界定的诈骗罪和敲诈勒索罪继续拿乱套了的教育单位没辙，那么我们还将看到各类学校在违法的道路上一路狂奔——诈骗或敲诈勒索金额巨大，也不过就是被通报批评了一下，或换了一个校长，你还能巴望教育乱收费者忌惮到哪儿呢？法律一旦蒙羞，乱象便接踵而来，此乃法制社会不变的定律。我说：该是让刑法"热情关照"一下教育乱收费的时候了！来源：新浪财经。