人民代表大会：国家权力机关优质课教学设计

人民代表大会：国家权力机… 高中思想政治       人教2003课标版

      此课关于国体、公民政治参与、公民与政府的关系等知识铺垫在前两个单元已经完成，对于人民代表大会这个名称学生并不陌生，但是对于人大的层级和职权、直接选举和间接选举的范围；人民代表到底应该代表谁、怎么代表、如何履职、履哪些职、人民和人大代表的关系，这些问题存在些偏颇抑或不完整的理解。对于我国的政治文明建设过程中，人大制度完善的方向，人民代表如何更有效履职主动理性思考可能有欠缺。本堂课力求在有些问题上激发学生理性思考，为培养他们的整密思辨能力和全面看待事物的能力做些有益的尝试。

        通过教学使学生了解：我国人民行使国家权力的方式；人民代表大会的性质、地位、职权、体系；人大代表的法律地位、产生、任期、权力、义务。

1、人民代表大会的职权

2、人民代表肩负着人民的重托

教师：每年春天，在我国首都北京都会有一个重大的政治事件发生，同学们知道是什么吗？

学生回答：（略）

教师：今年3月5日，第十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重举行，会议的召开，把全中国人民如期带入了中国政治的春天。此次会议通过了哪些总要的决议？带来了哪些重要的变化？这节课我们将一同走进第十二届全国人大一次会议，一起来学习人民代表大会的相关知识。

（播放《欢迎进行曲》）

教师：在热烈激昂的《欢迎进行曲》中，让我们一同拿出手中的全国人大日程表，感受当天代表进入会场的隆重气氛，体味自己就是一名人大代表。

2013年3月5日至3月17日，第十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行，来自于全国各地的2987名代表参加了会议。

问题1、中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2987名人大代表就能表决通过关系13 .7亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？

学生发表自己的看法，其他学生作点评、补充。

教师：正确评价学生的讨论，并就第1题做出归纳：

（1）我国是个地广人多的国家，所以不可能十三亿人口一起到北京集中开会。

（2）人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权利，在我国，人民行使管理国家的权力，那就是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

2、从材料看，很多重大问题都由全国人大决定，为什么不由其它国家机关决定？

学生回答：（略）

教师：首先评价学生的观点，然后打出中央国家机关组织系统图。让学生明白全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

3、仔细阅读教材，结合全国人大的日程安排，看看这短短两个星期全国人大做了哪些事情？这些事情体现了全国人大具有什么权力？

学生回答：（略）

教师对学生作评价，然后做点拨，大屏幕展示三组图片：这次全国人大行使了最高决定权、最高任免权、最高监督权等，最高立法权权没体现。多媒体显示材料：2012年3月召开的十一届全国人大五次会议审议通过《刑事诉讼法修正案草案》修正案草案共110条，内容涉及证据制度、强制措施、辩护制度等各个方面。这个材料体现了最高立法权。

问题：今年3月17日到明年3月，全国人大闭会。这一年中，国家权力机关是否应继续行使权力？由谁来行使？

学生回答：（略）

预设：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关；闭会期间行使全国人大大部分职权。

构成我国国家权力机构体系，除了全国人大外还有地方各级人大，下面我们一起来概括下地方各级人大相关知识点。

地方各级人民代表大会：

（1）性质：地方各级国家权力机关

（2）职权：立法权：制定地方性法规（省、直辖市）

           决定权：决定本行政区内重大事项。

           监督权：监督政府，法院、检察院的工作。

           任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等

（3）常设机关：常务委员会

（4）作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题

通过以上几组问题的探讨，我们知道了人大作为人民行使国家权力的机关，在国家政治生活中起着举足轻重的作用，但是人大的作用发挥的怎么样，还与人大代表有着密切的联系，下面让我们一起走近全国人大代表吕华荣，一起来学习人大代表的相关知识。

1、你知道我国人大代表是怎样产生的吗？他们具有什么样的地位？

学生回答：（略）

教师概括：

（1）人大代表的产生方式和任期 

产生方式：县乡以及由选民直接选举产生；全国、省、市由下一级人民代表大会选举产生。

（2）任期：五年

（3）法律地位：国家权力机关的组成人员

2、全国人大代表吕华荣在这次会议上行使了哪些权利？

学生回答：（略）

教师概括：

审议权——听取审议各项工作报告

表决权—— 对“国务院机构改革和职能转变方案的决定草案”进行表决

提案权——提出用“教育券”的方式解决留守儿童的教育问题

质询权

在这次会议中，质询权没有体现。多媒体展示材料：

全国人大组织法规定：1个代表团或者30名以上的代表可以书面提出质询案，全国人大常委会组成人员10人以上可以书面提出质询案。

1980年，在五届全国人大三次会议上，发生了人大历史上具有标志意义的事件——就新中国成立以来投资最大的宝钢工程建设问题，北京团170多名代表向冶金工业部提出质询，成为“共和国第一质询案”。

3、你认为人大代表应该履行好哪些职责？

学生回答：（略）

教师概括：人大代表的职责：

代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

过渡：人大代表从人民中来，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督，这些内容都反映了人大代表的法律地位是国家权利机关的组成人员。下面让我们来体验一下人大代表的生活吧。

活动：角色扮演、体味责任

情景设置：大屏幕展示一组图片，从学生日常生活出发，引出材料：

某校校门口每天一到放学时间就会“呼啦”出现许多流动小吃摊，看起来种类丰富，卖相诱人，学生趋之若鹜。对此小贩喜笑颜开，过路行人纷纷侧目，而附近居民则无奈摇头。

现在我们高一（18）班就是江西代表团，在座“代表”依座次分为“江西市民代表、教育界代表、经济界代表”3个讨论小组，就“假如你是一名人大代表，你该怎么做”为议题进行小组内讨论，每组推荐出一个最佳议案，再拿到会议上进行讨论。

教师准备：

事先预设好代表的立场，以便与学生课堂的发言作对比归纳。例如：“江西市民代表”应注重从流动小摊与日常生活出行，市容市貌角度展开， “教育界代表”可从流动小摊与学校环境卫生，学生食品安全等方面客观分析，“经济界代表”则需从经济生活角度提出见解。

学生发言后，教师点评：从大家的发言来看，大家的社会责任意识都很强，相信将来大家不管是否能当选为人大代表，都能够关注国家的命运，关注人民的根本利益，积极参与国家的政治生活，做一个尽责任的公民。相信未来中国政治的春天属于我们在坐的每一位同学。

人民代表大会：国家权力机关　

人民代表大会：国家权力机关　

教师：每年春天，在我国首都北京都会有一个重大的政治事件发生，同学们知道是什么吗？

学生回答：（略）

教师：今年3月5日，第十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重举行，会议的召开，把全中国人民如期带入了中国政治的春天。此次会议通过了哪些总要的决议？带来了哪些重要的变化？这节课我们将一同走进第十二届全国人大一次会议，一起来学习人民代表大会的相关知识。

（播放《欢迎进行曲》）

教师：在热烈激昂的《欢迎进行曲》中，让我们一同拿出手中的全国人大日程表，感受当天代表进入会场的隆重气氛，体味自己就是一名人大代表。

2013年3月5日至3月17日，第十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行，来自于全国各地的2987名代表参加了会议。

问题1、中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2987名人大代表就能表决通过关系13 .7亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？

学生发表自己的看法，其他学生作点评、补充。

教师：正确评价学生的讨论，并就第1题做出归纳：

（1）我国是个地广人多的国家，所以不可能十三亿人口一起到北京集中开会。

（2）人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权利，在我国，人民行使管理国家的权力，那就是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

2、从材料看，很多重大问题都由全国人大决定，为什么不由其它国家机关决定？

学生回答：（略）

教师：首先评价学生的观点，然后打出中央国家机关组织系统图。让学生明白全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

3、仔细阅读教材，结合全国人大的日程安排，看看这短短两个星期全国人大做了哪些事情？这些事情体现了全国人大具有什么权力？

学生回答：（略）

教师对学生作评价，然后做点拨，大屏幕展示三组图片：这次全国人大行使了最高决定权、最高任免权、最高监督权等，最高立法权权没体现。多媒体显示材料：2012年3月召开的十一届全国人大五次会议审议通过《刑事诉讼法修正案草案》修正案草案共110条，内容涉及证据制度、强制措施、辩护制度等各个方面。这个材料体现了最高立法权。

问题：今年3月17日到明年3月，全国人大闭会。这一年中，国家权力机关是否应继续行使权力？由谁来行使？

学生回答：（略）

预设：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关；闭会期间行使全国人大大部分职权。

构成我国国家权力机构体系，除了全国人大外还有地方各级人大，下面我们一起来概括下地方各级人大相关知识点。

地方各级人民代表大会：

（1）性质：地方各级国家权力机关

（2）职权：立法权：制定地方性法规（省、直辖市）

           决定权：决定本行政区内重大事项。

           监督权：监督政府，法院、检察院的工作。

           任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等

（3）常设机关：常务委员会

（4）作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题

通过以上几组问题的探讨，我们知道了人大作为人民行使国家权力的机关，在国家政治生活中起着举足轻重的作用，但是人大的作用发挥的怎么样，还与人大代表有着密切的联系，下面让我们一起走近全国人大代表吕华荣，一起来学习人大代表的相关知识。

1、你知道我国人大代表是怎样产生的吗？他们具有什么样的地位？

学生回答：（略）

教师概括：

（1）人大代表的产生方式和任期 

产生方式：县乡以及由选民直接选举产生；全国、省、市由下一级人民代表大会选举产生。

（2）任期：五年

（3）法律地位：国家权力机关的组成人员

2、全国人大代表吕华荣在这次会议上行使了哪些权利？

学生回答：（略）

教师概括：

审议权——听取审议各项工作报告

表决权—— 对“国务院机构改革和职能转变方案的决定草案”进行表决

提案权——提出用“教育券”的方式解决留守儿童的教育问题

质询权

在这次会议中，质询权没有体现。多媒体展示材料：

全国人大组织法规定：1个代表团或者30名以上的代表可以书面提出质询案，全国人大常委会组成人员10人以上可以书面提出质询案。

1980年，在五届全国人大三次会议上，发生了人大历史上具有标志意义的事件——就新中国成立以来投资最大的宝钢工程建设问题，北京团170多名代表向冶金工业部提出质询，成为“共和国第一质询案”。

3、你认为人大代表应该履行好哪些职责？

学生回答：（略）

教师概括：人大代表的职责：

代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。

过渡：人大代表从人民中来，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督，这些内容都反映了人大代表的法律地位是国家权利机关的组成人员。下面让我们来体验一下人大代表的生活吧。

活动：角色扮演、体味责任

情景设置：大屏幕展示一组图片，从学生日常生活出发，引出材料：

某校校门口每天一到放学时间就会“呼啦”出现许多流动小吃摊，看起来种类丰富，卖相诱人，学生趋之若鹜。对此小贩喜笑颜开，过路行人纷纷侧目，而附近居民则无奈摇头。

现在我们高一（18）班就是江西代表团，在座“代表”依座次分为“江西市民代表、教育界代表、经济界代表”3个讨论小组，就“假如你是一名人大代表，你该怎么做”为议题进行小组内讨论，每组推荐出一个最佳议案，再拿到会议上进行讨论。

教师准备：

事先预设好代表的立场，以便与学生课堂的发言作对比归纳。例如：“江西市民代表”应注重从流动小摊与日常生活出行，市容市貌角度展开， “教育界代表”可从流动小摊与学校环境卫生，学生食品安全等方面客观分析，“经济界代表”则需从经济生活角度提出见解。

学生发言后，教师点评：从大家的发言来看，大家的社会责任意识都很强，相信将来大家不管是否能当选为人大代表，都能够关注国家的命运，关注人民的根本利益，积极参与国家的政治生活，做一个尽责任的公民。相信未来中国政治的春天属于我们在坐的每一位同学。