第12课从计划经济到市场经济优秀教学设计

第12课　从计划经济到市场… 高中历史       人教2003课标版

【导入】材料一　十一届三中全会的胜利召开，为我国经济与社会发展树立了一个新的里程碑。但由于在计划经济条件下，市场运行僵滞，流通渠道单一，供应仍然短缺。不少重要商品实行有计划的凭票证限量供应。改革开放初期，买电风扇要买票预约，买彩电得千方百计找“门路”，买自行车须托各种各样的“关系”……在商品匮乏的阴影下，只要一传出“涨价”的风声，各大商场立刻就会涌起抢购狂潮。彩电、冰箱、电风扇，不问好坏，一买而空，连粮食和洗衣粉，都成袋成箱往家搬。人们实在是穷怕了！这种计划经济年代因商品短缺造成的特殊现象一直持续到80年代末期。

材料二　 “又出新车了！”“又有车降价啦！”这是近来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入2003年，市场价格下降和企业新车下线就出现了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另外有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业的自发行为，但是都与一只看不见手息息相关。

引导学生分析材料所表达的问题，即计划经济和市场经济的特征。计划经济体制之下，国家实行高度集中统一，以行政手段调节经济运行。市场经济体制则是通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。因此，两种经济体制的根本不同在于资源配置方式。我国经济体制经历了从计划经济到市场经济的转变，最终基本建立起社会主义商品市场体系。

一、伟大的历史转折

1．背景：

（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。

（2）关于真理标准问题的讨论

背景：粉碎“四人帮”后，人们要求对“文化大革命”中的冤假错案进行平反，纠正“文化大革命”的错误。然而，当时的党中央的主要领导人，却坚持“两个凡是”的方针。这引起全国上下的不满。

目的：反对“两个凡是”的错误方针。

性质：是一次深刻的思想解放运动。

结果：肯定了“实践是检验真理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误方针；重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。

意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。

2．召开：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开

3．内容：

（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。

（3）做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

（4）确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实行改革开放的伟大国策。

4．意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

【合作探究1】为什么说中共十一届三中全会的战略决策是党和共和国历史的一次伟大转折？

全会作出的战略决策，具有深远的历史意义。结束了长期以来“左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建国以来党的一次伟大转折，也是共和国的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折。

【合作探究2】归纳中国共产党历史上三次工作重心的转移

背    景

内      容

第一次

大革命失败后，城市武装起义道路行不通

开辟农村根据地，以农村包围城市。

第二次

在革命即将取得全国胜利的前夕，在1949年的七届二中全会上

工作重心由乡村转移到城市。

第三次

在粉碎“四人帮”后，1978年十一届三中全会上

以经济建设为工作重心。

二、经济体制改革

1．农村经济体制改革

【合作探究3】为什么首先在农村进行经济体制改革？

首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。

其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。

另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。

（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制

①原则：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。

②实行：1978年，开始在安徽、四川一些农村试点（实行包产到组、包产到户的农业生产责任制）。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。

③作用：仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。

（2）农村经济体制改革的其他措施

①行政机构的改变

家庭联产承包责任制的普遍实行，促成人民公社体制崩溃，到1982年底，实行农业生产责任制的生产队已达97.7%　。适应形式的变化，中央要求各地要“有计划地进行建立村民（乡民）委员会的试点”。1985年春，建乡工作全部完成。同时按1982年宪法规定，取消了原有的生产大队和生产小队，全国建立了82万多个村民委员会。

②改革农村经济管理体制

在家庭联产承包责任制普遍实行后，我国进一步改革农村经济管理体制，主要是改革农产品流通体制，逐步将国家对农产品的统购、派购，改为合同定购和市场收购。接着又帮助农村调整产业结构，积极发展各种经营，促使农业生产向专业化、商品化、现代化方向发展。同时鼓励发展乡镇企业，为农民致富，为实现工业化、现代化开辟了一条新路。

材料   这是个青山环抱、翠竹掩映的桥头小镇……沿溪一条主要街道两旁，摆着一个紧挨一个的摊位，有七八百个。有谁能想到，从这里，去年有五十亿粒纽扣“走”向全国各地……小小纽扣形成的大市场，像一块强磁体一样吸引着四方来客……它救活了濒临倒闭的工厂和行将停业的商店。桐乡县有个生产金鱼扣的化工厂，由于产品积压曾一度陷入困境。这个厂和桥头纽扣市场挂钩以后，市场负责为其推销产品，“小金鱼”游向了全国各地，工厂迅速有了转机……户办纽扣厂如雨后春笋般涌现出来。目前，桥头镇及邻近乡家庭纽扣厂年产值一千七百多万元。一业兴，百业旺。纽扣专业市场的兴盛，为其他企业的发展开拓了新的路子。这两年桥头镇新办起服装厂五十多家，旅馆、饮食店近百家，修理、运输、五金、电器等服务行业一百多家，从业人员两三千人。 

——王学孝《温州农村发展商品经济见闻》，《人民日报》1985年12月18日

2．城市经济体制改革

材料一   在一个多月的时间里，首钢的报告先后经过北京市和国家二部二委一总局等十多个单位的反复审查，层层签字，首钢为此派出105人次与各单位联系，还打了数百次电话，最后总算同意了，但却没有一家可以声明自己可以作主。心急如火的首钢人再行打听，才知道生铁补偿贸易需由主管部门批准。5月上旬，首钢重新给主管部门打报告。6月初，主管部门结束了一个月的研究、审查，总算同意了生铁出口。首钢赶快把报告送到国家主管进出口的部门，得到的回答是：需要国家管物资的部门签署生铁出口意见。可是，当拿着物资部门签署的意见再找到他们时，他们又提出需要国家管机械的部门签署意见。于是乎，为了得到机械部门的“同意”二字和大红印章，首钢人又花去了一个多月时间。一切条件都具备了，管进出口的部门着手起草批复文件。可就在这节骨眼上，管物资的部门又“变卦”了：不同意在文件上会签。面对这一变化，批复文件的起草者也改变主意了。经过首钢人的再三解释，一位副主任虽然原则上表示同意引进，但又提出需报一位副总理审批。于是，时间又过去了一个月。经过多次催问，9月17日，管进出口的部门终于将批复文稿转送国家计划部门审查签字。两天后，文稿转到了管物资的部门。一个星期过去了，仍不见动静。首钢人追踪寻找，原来文稿在物资部门的抽屉里尚未拆封。信封拆开了，一位局长看了文稿以后说，曾经在这件事上表示过意见的某局长外出了，其他局长不了解情况当然不能签字。直等到10月3日，出差回来的某局长终于在文稿上签了字。首钢人赶快将文稿送至国家计划部门的钢铁处，得到的回答是：为保密起见，文稿由他们转出，首钢不必亲自送了……首钢负责人听了这件事的汇报后，半天没说出一句话来。 

——江世杰《方向对路子好──首钢改革与发展纪略》，《人民日报》1992年8月4日

材料二    1983年1月，国家有关部和北京市有关局，联合派人到首钢开座谈会，查财务决算，得知1982年首钢创利润4．1亿，交国家2．862亿元之后，企业留利比上年净增9 400万元。2月中旬，有关部提出：首钢一是不应当在当年新增利润中拿大头，二是企业留利用在发展生产上比例小了。首钢领导人认为：第一点指责的道理不能成立；第二点指责缺乏事实根据，便向党中央、国务院领导写报告，反驳了那种“只知取蛋，不想养鸡”、“只想吃鱼，不知蓄水”、“又要马儿跑，又要马儿不吃草”的旧观念。报告指出：首钢1981年包干基数2．7亿元，比改革前1978年全额利润（历史最高水平）还高42．5％；在包干基数先进、合理的前提下，1982年上交利润又递增了6％；国家财政在收入比上年明显增长的情况下，应该允许企业和职工多创多留；如果限定企业在新增利润中一律拿小头，实际上是前些年利润留成的老办法，很不可取。这场笔墨官司，一直打到中央领导同志出面干预才算休止。 

——江世杰《方向对路子好──首钢改革与发展纪略》，《人民日报》1992年8月4日

思考：阻碍城市经济发展的主要因素是什么？

高度集中的计划经济体制，导致政企职责不明。企业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

（1）全面展开：1984年以后

（2）中心环节：增强企业活力，把企业搞活。

（3）内容（采取的措施）：

①管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。

②所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

③分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

（4）意义：

①调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力（企业有了竞争机制，增强了活力）；

②推动了国民经济的高速发展。

三、社会主义市场经济体制的建立

1．背景：

（1）必要性：

1）国内：改革遇到重重阻力。

“阻力”的解释：

一是伴随着改革不可避免出现了一些不和谐的社会现象，让一部分比较保守的人对改革的发展方向和前途产生了疑问，甚至有些人主张退回到过去的道路上去。

二是初步的改革措施，已不能满足企业进一步发展的要求，特别是走向世界的要求，改革走入了瓶颈状态，必须深化改革，实现新的突破。

2）国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。

（2）可能性

①改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）

②邓小平南巡讲话，冲破思想束缚（思想基础）

2．过程

（1）理论提出：1992年初，邓小平南巡讲话提出要搞好社会主义的市场经济。

邓小平南巡讲话要点：①社会主义的本质问题；②姓“资”姓“社”问题；③提出搞好社会主义市场经济。

（2）目标确立：1992年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

中共“十四大”主要内容：①坚持两个不动摇：坚持党的基本路线不动摇，关键坚持以经济建设为中心不动摇；②加快两个步伐：改革开放和现代化建设；③提出经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。

（3）理论完善：

1）1993年，中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架。

2）1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（4）基本建立：21世纪初，我国社会主义商品市场体系基本确立。

3．意义

（1）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。

（2）社会生产力的高速发展，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。

【合作探究4】市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？

资本主义的市场经济

社会主义的市场经济

所有制形式

以生产资料私有制为基础

以生产资料公有制为基础

生产目的

资本家获得剩余价值

实现共同富裕

后      果

资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机

在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控

不会，社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社会主义经济。

【课堂小结】

根据社会主义初级阶段的主要矛盾和经济建设这一中心任务，把经济体制改革确定为我国改革的重点。从1978年底开始,农村实行家庭承包责任制，城市进行扩大国有企业经营自主权试点；1984年10月十二届三中全会之后，把增强国有企业活力作为经济体制改革的中心环节；1992年“十四大”以来，建立现代企业制度，构建新的宏观调控体系等等。社会主义的改革从一开始紧紧抓住经济体制改革这一重心和主旋律，并逐步触及和解决经济主体的责权利、产权制度和经营机制等体制改革的深层次问题，并向纵深发展。

请自己的父母或祖父母谈谈20年来饭桌上的变化，并进行相关社会调查，写一篇小型的调查报告，说明改革开放后，人民生活水平的状况。

1．（2014·浙江文综·19）20世纪80年代，农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革。学者敏锐地看到“公社体制改革后，农工分了手，农业经营承包到户”；企业家感慨“现在不同了，我得考虑如何增强企业活力”。这表明(　　)

①人民公社体制逐步废除         ②企业生产经营自主权扩大

③现代企业制度开始试点         ④非公有制经济开始起主导作用

A．①②          B．②③           C．①③           D．②④

2．（2013·天津文综·9）天津著名中药企业达仁堂如今已有百年历史。20世纪50年代纳入国家集中统一管理后，原有分号与其全部脱钩，达仁堂只管生产，不管销售。在20 世纪90 年代中期的发展中，该企业曾一度“拔剑四顾心茫然”。造成其“茫然”的主要原因是(　　)

A．集中统一管理使企业失去活力       B．企业产品质量下滑

C．企业失去分号，力量削弱           D．企业尚未适应市场经济

3．（2013·重庆文综·12）某中学历史兴趣小组试图对“世界史·中国梦”这一主题进行探究，

经过查阅资料、分析比较和讨论总结，大家认识到：“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、

民族复兴、人民幸福和社会和谐，它符合当今世界的时代主题，与人类的进步紧密相连。因此，“中国梦”(　　)

①有别于近代主要西方国家的大国之梦       ②同冷战时期苏联的大国之梦基本一致

③有助于推动世界格局多极化趋势发展       ④意味着中国对人类的贡献将越来越大

A．①②③          B．①②④         C．①③④           D．②③④

4．（2013·江苏单科·12）右图反映了中国国

内生产总值的变化情况。“甲线段”所示时期

的经济高速增长，主要得益的经济理论是

   A．社会主义的高度计划经济

   B．自负盈亏的分配管理制度

   C．计划和市场都是经济手段

   D．和平与发展的世界形势观

5．（2013·全国新课标卷I文综·25）有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都(　　)

A．处于相似的国内外经济环境               B．面临着处理计划与市场的关系问题

C．巩固了农村的集体所有制经济              D．促进了社会主义工业化

6．（2013·山东基能·29）1993年，作为我国人民生活中不可或缺的“第二货币”——粮票，

在完成自己38年的神圣使命后“光荣退休”。这不仅意味着一个时代的结束，更象征着一个新时代的来临。“新时代”是指(　　)

A．向社会主义过渡时代            B．人民公社化时代  

 C．计划经济时代                   D．市场经济时代

7．（2013·海南单科·25）1983年4月国务院在《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》等文

件中规定：允许个体工商户购买机动车船从事客货运输，允许长途贩运和批量销售；个体户可以起字号、刻图章，在银行开立账户等。这一措施(　　)

A．提高了劳动生产率                B．实现了城乡之间的人员交流

   C．活跃了城乡商品市场              D．建立起市场经济新格局

8．阅读以下材料，结合所学知识回答问题：

材料一   这半个多世纪的历史反复证明：什么时候，我们执行了毛主席的革命路线，遵循了毛主席的指示，革命就胜利；什么时候。离开了毛主席的革命路线，违背了毛主席的指示，革命就失败，就受挫折。……，让我们高举毛主席的伟大旗帜，更加自觉的贯彻毛主席的革命路线，凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。

——摘自1977年2月7日《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》联合社论

材料二   革命导师……并不认为自己提出的理论是已经完成了的绝对真理或“顶峰”，可以不接受实践检验；并不认为他们作出的结论不管实际情况如何都不能改变；更不要说那些根据个别情况作出的个别论断。他们处处时时用实践来检验自己的理论、论断、指示……他们从不容许别人把他们的言论当作“圣经”来崇拜。

——摘自1978年5月11日《光明日报》特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》

材料三   目前进行的关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，实际上也是要不要解放思想的争论。……是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到全党和国家的前途和命运的问题。实事求是是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。

      ——摘自1978年12月13日邓小平《在中央工作会议闭幕式上的讲话》

回答：

材料一反映了什么现象？这一观点的实质是什么？

分析材料二和材料一的观点有什么不同。

简要说明材料三与材料二的观点是什么关系。

材料二与材料三提出了什么思想路线？在当时有何历史意义？

9．阅读以下材料，结合所学知识回答问题：

材料一   “在战争结束的时候，俄国就像是一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了!”……这个结果是什么呢，结果就是，把市场，实际上就等于把商品.货币.市场机制引进到苏联的社会主义建设里面去，在马克思主义的发展史上，这是一个重大的突破。

材料二   在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，那么，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。……开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。                                

——《大国崛起》解说词

材料三   1985年8月28日，邓小平在会见外宾时，曾说到“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了”。

 (1)材料一中所说的俄国“能够拄着拐杖走动”得益于什么政策?为什么说它是马克思主义理论的重大突破?

(2)材料二中的“他”是指谁?他所开创的市场经济新模式与往相比，最大的特点是什么?

(3)据材料三并结合所学知识，指出中国共产党人吸取苏联社会主义建设的经验和教训，为建设中国特色社会主义所采取的重大措施。

(4)上述三则材料从本质上体现了两种不同的现代化模式,指出它们的相同之处。从中你能得出哪些认识？

第12课　从计划经济到市场经济　

第12课　从计划经济到市场经济　

【导入】材料一　十一届三中全会的胜利召开，为我国经济与社会发展树立了一个新的里程碑。但由于在计划经济条件下，市场运行僵滞，流通渠道单一，供应仍然短缺。不少重要商品实行有计划的凭票证限量供应。改革开放初期，买电风扇要买票预约，买彩电得千方百计找“门路”，买自行车须托各种各样的“关系”……在商品匮乏的阴影下，只要一传出“涨价”的风声，各大商场立刻就会涌起抢购狂潮。彩电、冰箱、电风扇，不问好坏，一买而空，连粮食和洗衣粉，都成袋成箱往家搬。人们实在是穷怕了！这种计划经济年代因商品短缺造成的特殊现象一直持续到80年代末期。

材料二　 “又出新车了！”“又有车降价啦！”这是近来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入2003年，市场价格下降和企业新车下线就出现了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另外有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业的自发行为，但是都与一只看不见手息息相关。

引导学生分析材料所表达的问题，即计划经济和市场经济的特征。计划经济体制之下，国家实行高度集中统一，以行政手段调节经济运行。市场经济体制则是通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。因此，两种经济体制的根本不同在于资源配置方式。我国经济体制经历了从计划经济到市场经济的转变，最终基本建立起社会主义商品市场体系。

一、伟大的历史转折

1．背景：

（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。

（2）关于真理标准问题的讨论

背景：粉碎“四人帮”后，人们要求对“文化大革命”中的冤假错案进行平反，纠正“文化大革命”的错误。然而，当时的党中央的主要领导人，却坚持“两个凡是”的方针。这引起全国上下的不满。

目的：反对“两个凡是”的错误方针。

性质：是一次深刻的思想解放运动。

结果：肯定了“实践是检验真理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误方针；重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。

意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。

2．召开：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开

3．内容：

（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。

（3）做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

（4）确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实行改革开放的伟大国策。

4．意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。

【合作探究1】为什么说中共十一届三中全会的战略决策是党和共和国历史的一次伟大转折？

全会作出的战略决策，具有深远的历史意义。结束了长期以来“左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建国以来党的一次伟大转折，也是共和国的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折。

【合作探究2】归纳中国共产党历史上三次工作重心的转移

背    景

内      容

第一次

大革命失败后，城市武装起义道路行不通

开辟农村根据地，以农村包围城市。

第二次

在革命即将取得全国胜利的前夕，在1949年的七届二中全会上

工作重心由乡村转移到城市。

第三次

在粉碎“四人帮”后，1978年十一届三中全会上

以经济建设为工作重心。

二、经济体制改革

1．农村经济体制改革

【合作探究3】为什么首先在农村进行经济体制改革？

首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。

其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。

另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。

（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制

①原则：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。

②实行：1978年，开始在安徽、四川一些农村试点（实行包产到组、包产到户的农业生产责任制）。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。

③作用：仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。

（2）农村经济体制改革的其他措施

①行政机构的改变

家庭联产承包责任制的普遍实行，促成人民公社体制崩溃，到1982年底，实行农业生产责任制的生产队已达97.7%　。适应形式的变化，中央要求各地要“有计划地进行建立村民（乡民）委员会的试点”。1985年春，建乡工作全部完成。同时按1982年宪法规定，取消了原有的生产大队和生产小队，全国建立了82万多个村民委员会。

②改革农村经济管理体制

在家庭联产承包责任制普遍实行后，我国进一步改革农村经济管理体制，主要是改革农产品流通体制，逐步将国家对农产品的统购、派购，改为合同定购和市场收购。接着又帮助农村调整产业结构，积极发展各种经营，促使农业生产向专业化、商品化、现代化方向发展。同时鼓励发展乡镇企业，为农民致富，为实现工业化、现代化开辟了一条新路。

材料   这是个青山环抱、翠竹掩映的桥头小镇……沿溪一条主要街道两旁，摆着一个紧挨一个的摊位，有七八百个。有谁能想到，从这里，去年有五十亿粒纽扣“走”向全国各地……小小纽扣形成的大市场，像一块强磁体一样吸引着四方来客……它救活了濒临倒闭的工厂和行将停业的商店。桐乡县有个生产金鱼扣的化工厂，由于产品积压曾一度陷入困境。这个厂和桥头纽扣市场挂钩以后，市场负责为其推销产品，“小金鱼”游向了全国各地，工厂迅速有了转机……户办纽扣厂如雨后春笋般涌现出来。目前，桥头镇及邻近乡家庭纽扣厂年产值一千七百多万元。一业兴，百业旺。纽扣专业市场的兴盛，为其他企业的发展开拓了新的路子。这两年桥头镇新办起服装厂五十多家，旅馆、饮食店近百家，修理、运输、五金、电器等服务行业一百多家，从业人员两三千人。 

——王学孝《温州农村发展商品经济见闻》，《人民日报》1985年12月18日

2．城市经济体制改革

材料一   在一个多月的时间里，首钢的报告先后经过北京市和国家二部二委一总局等十多个单位的反复审查，层层签字，首钢为此派出105人次与各单位联系，还打了数百次电话，最后总算同意了，但却没有一家可以声明自己可以作主。心急如火的首钢人再行打听，才知道生铁补偿贸易需由主管部门批准。5月上旬，首钢重新给主管部门打报告。6月初，主管部门结束了一个月的研究、审查，总算同意了生铁出口。首钢赶快把报告送到国家主管进出口的部门，得到的回答是：需要国家管物资的部门签署生铁出口意见。可是，当拿着物资部门签署的意见再找到他们时，他们又提出需要国家管机械的部门签署意见。于是乎，为了得到机械部门的“同意”二字和大红印章，首钢人又花去了一个多月时间。一切条件都具备了，管进出口的部门着手起草批复文件。可就在这节骨眼上，管物资的部门又“变卦”了：不同意在文件上会签。面对这一变化，批复文件的起草者也改变主意了。经过首钢人的再三解释，一位副主任虽然原则上表示同意引进，但又提出需报一位副总理审批。于是，时间又过去了一个月。经过多次催问，9月17日，管进出口的部门终于将批复文稿转送国家计划部门审查签字。两天后，文稿转到了管物资的部门。一个星期过去了，仍不见动静。首钢人追踪寻找，原来文稿在物资部门的抽屉里尚未拆封。信封拆开了，一位局长看了文稿以后说，曾经在这件事上表示过意见的某局长外出了，其他局长不了解情况当然不能签字。直等到10月3日，出差回来的某局长终于在文稿上签了字。首钢人赶快将文稿送至国家计划部门的钢铁处，得到的回答是：为保密起见，文稿由他们转出，首钢不必亲自送了……首钢负责人听了这件事的汇报后，半天没说出一句话来。 

——江世杰《方向对路子好──首钢改革与发展纪略》，《人民日报》1992年8月4日

材料二    1983年1月，国家有关部和北京市有关局，联合派人到首钢开座谈会，查财务决算，得知1982年首钢创利润4．1亿，交国家2．862亿元之后，企业留利比上年净增9 400万元。2月中旬，有关部提出：首钢一是不应当在当年新增利润中拿大头，二是企业留利用在发展生产上比例小了。首钢领导人认为：第一点指责的道理不能成立；第二点指责缺乏事实根据，便向党中央、国务院领导写报告，反驳了那种“只知取蛋，不想养鸡”、“只想吃鱼，不知蓄水”、“又要马儿跑，又要马儿不吃草”的旧观念。报告指出：首钢1981年包干基数2．7亿元，比改革前1978年全额利润（历史最高水平）还高42．5％；在包干基数先进、合理的前提下，1982年上交利润又递增了6％；国家财政在收入比上年明显增长的情况下，应该允许企业和职工多创多留；如果限定企业在新增利润中一律拿小头，实际上是前些年利润留成的老办法，很不可取。这场笔墨官司，一直打到中央领导同志出面干预才算休止。 

——江世杰《方向对路子好──首钢改革与发展纪略》，《人民日报》1992年8月4日

思考：阻碍城市经济发展的主要因素是什么？

高度集中的计划经济体制，导致政企职责不明。企业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

（1）全面展开：1984年以后

（2）中心环节：增强企业活力，把企业搞活。

（3）内容（采取的措施）：

①管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。

②所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。

③分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

（4）意义：

①调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力（企业有了竞争机制，增强了活力）；

②推动了国民经济的高速发展。

三、社会主义市场经济体制的建立

1．背景：

（1）必要性：

1）国内：改革遇到重重阻力。

“阻力”的解释：

一是伴随着改革不可避免出现了一些不和谐的社会现象，让一部分比较保守的人对改革的发展方向和前途产生了疑问，甚至有些人主张退回到过去的道路上去。

二是初步的改革措施，已不能满足企业进一步发展的要求，特别是走向世界的要求，改革走入了瓶颈状态，必须深化改革，实现新的突破。

2）国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。

（2）可能性

①改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）

②邓小平南巡讲话，冲破思想束缚（思想基础）

2．过程

（1）理论提出：1992年初，邓小平南巡讲话提出要搞好社会主义的市场经济。

邓小平南巡讲话要点：①社会主义的本质问题；②姓“资”姓“社”问题；③提出搞好社会主义市场经济。

（2）目标确立：1992年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

中共“十四大”主要内容：①坚持两个不动摇：坚持党的基本路线不动摇，关键坚持以经济建设为中心不动摇；②加快两个步伐：改革开放和现代化建设；③提出经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。

（3）理论完善：

1）1993年，中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架。

2）1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（4）基本建立：21世纪初，我国社会主义商品市场体系基本确立。

3．意义

（1）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。

（2）社会生产力的高速发展，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。

【合作探究4】市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？

资本主义的市场经济

社会主义的市场经济

所有制形式

以生产资料私有制为基础

以生产资料公有制为基础

生产目的

资本家获得剩余价值

实现共同富裕

后      果

资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机

在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控

不会，社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社会主义经济。

【课堂小结】

根据社会主义初级阶段的主要矛盾和经济建设这一中心任务，把经济体制改革确定为我国改革的重点。从1978年底开始,农村实行家庭承包责任制，城市进行扩大国有企业经营自主权试点；1984年10月十二届三中全会之后，把增强国有企业活力作为经济体制改革的中心环节；1992年“十四大”以来，建立现代企业制度，构建新的宏观调控体系等等。社会主义的改革从一开始紧紧抓住经济体制改革这一重心和主旋律，并逐步触及和解决经济主体的责权利、产权制度和经营机制等体制改革的深层次问题，并向纵深发展。

请自己的父母或祖父母谈谈20年来饭桌上的变化，并进行相关社会调查，写一篇小型的调查报告，说明改革开放后，人民生活水平的状况。

1．（2014·浙江文综·19）20世纪80年代，农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革。学者敏锐地看到“公社体制改革后，农工分了手，农业经营承包到户”；企业家感慨“现在不同了，我得考虑如何增强企业活力”。这表明(　　)

①人民公社体制逐步废除         ②企业生产经营自主权扩大

③现代企业制度开始试点         ④非公有制经济开始起主导作用

A．①②          B．②③           C．①③           D．②④

2．（2013·天津文综·9）天津著名中药企业达仁堂如今已有百年历史。20世纪50年代纳入国家集中统一管理后，原有分号与其全部脱钩，达仁堂只管生产，不管销售。在20 世纪90 年代中期的发展中，该企业曾一度“拔剑四顾心茫然”。造成其“茫然”的主要原因是(　　)

A．集中统一管理使企业失去活力       B．企业产品质量下滑

C．企业失去分号，力量削弱           D．企业尚未适应市场经济

3．（2013·重庆文综·12）某中学历史兴趣小组试图对“世界史·中国梦”这一主题进行探究，

经过查阅资料、分析比较和讨论总结，大家认识到：“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、

民族复兴、人民幸福和社会和谐，它符合当今世界的时代主题，与人类的进步紧密相连。因此，“中国梦”(　　)

①有别于近代主要西方国家的大国之梦       ②同冷战时期苏联的大国之梦基本一致

③有助于推动世界格局多极化趋势发展       ④意味着中国对人类的贡献将越来越大

A．①②③          B．①②④         C．①③④           D．②③④

4．（2013·江苏单科·12）右图反映了中国国

内生产总值的变化情况。“甲线段”所示时期

的经济高速增长，主要得益的经济理论是

   A．社会主义的高度计划经济

   B．自负盈亏的分配管理制度

   C．计划和市场都是经济手段

   D．和平与发展的世界形势观

5．（2013·全国新课标卷I文综·25）有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都(　　)

A．处于相似的国内外经济环境               B．面临着处理计划与市场的关系问题

C．巩固了农村的集体所有制经济              D．促进了社会主义工业化

6．（2013·山东基能·29）1993年，作为我国人民生活中不可或缺的“第二货币”——粮票，

在完成自己38年的神圣使命后“光荣退休”。这不仅意味着一个时代的结束，更象征着一个新时代的来临。“新时代”是指(　　)

A．向社会主义过渡时代            B．人民公社化时代  

 C．计划经济时代                   D．市场经济时代

7．（2013·海南单科·25）1983年4月国务院在《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》等文

件中规定：允许个体工商户购买机动车船从事客货运输，允许长途贩运和批量销售；个体户可以起字号、刻图章，在银行开立账户等。这一措施(　　)

A．提高了劳动生产率                B．实现了城乡之间的人员交流

   C．活跃了城乡商品市场              D．建立起市场经济新格局

8．阅读以下材料，结合所学知识回答问题：

材料一   这半个多世纪的历史反复证明：什么时候，我们执行了毛主席的革命路线，遵循了毛主席的指示，革命就胜利；什么时候。离开了毛主席的革命路线，违背了毛主席的指示，革命就失败，就受挫折。……，让我们高举毛主席的伟大旗帜，更加自觉的贯彻毛主席的革命路线，凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。

——摘自1977年2月7日《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》联合社论

材料二   革命导师……并不认为自己提出的理论是已经完成了的绝对真理或“顶峰”，可以不接受实践检验；并不认为他们作出的结论不管实际情况如何都不能改变；更不要说那些根据个别情况作出的个别论断。他们处处时时用实践来检验自己的理论、论断、指示……他们从不容许别人把他们的言论当作“圣经”来崇拜。

——摘自1978年5月11日《光明日报》特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》

材料三   目前进行的关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，实际上也是要不要解放思想的争论。……是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到全党和国家的前途和命运的问题。实事求是是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。

      ——摘自1978年12月13日邓小平《在中央工作会议闭幕式上的讲话》

回答：

材料一反映了什么现象？这一观点的实质是什么？

分析材料二和材料一的观点有什么不同。

简要说明材料三与材料二的观点是什么关系。

材料二与材料三提出了什么思想路线？在当时有何历史意义？

9．阅读以下材料，结合所学知识回答问题：

材料一   “在战争结束的时候，俄国就像是一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了!”……这个结果是什么呢，结果就是，把市场，实际上就等于把商品.货币.市场机制引进到苏联的社会主义建设里面去，在马克思主义的发展史上，这是一个重大的突破。

材料二   在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，那么，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。……开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。                                

——《大国崛起》解说词

材料三   1985年8月28日，邓小平在会见外宾时，曾说到“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了”。

 (1)材料一中所说的俄国“能够拄着拐杖走动”得益于什么政策?为什么说它是马克思主义理论的重大突破?

(2)材料二中的“他”是指谁?他所开创的市场经济新模式与往相比，最大的特点是什么?

(3)据材料三并结合所学知识，指出中国共产党人吸取苏联社会主义建设的经验和教训，为建设中国特色社会主义所采取的重大措施。

(4)上述三则材料从本质上体现了两种不同的现代化模式,指出它们的相同之处。从中你能得出哪些认识？