农村学生营养餐将建实名制系统

         昨天下午，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室有关负责人称，已就湖南凤凰县营养餐事件成立调查组，赶赴当地进行调查核实，相关调查结果将会及时公开。

　　“教育部正在逐步建立以身份证信息为基础的实名制学籍信息系统，防止虚报冒领营养改善计划补助资金的现象发生。”该负责人表示，目前，699个试点县的所有学校已全部开设了营养餐，约2600万在校生受益。

　　近日，一位在湖南凤凰县支教的志愿者小梁发微博称，她所在的学校中午的营养餐只有一份牛奶和一个小面包，孩子根本吃不饱。此事在互联网上引起轩然大波。

　　26日，湖南省教育厅派人赴凤凰县实地调查。当晚凤凰县教育局局长吴元贵表示，目前已调查清楚，是管理上出了漏洞，已对腊尔山镇所德小学校长、2名副校长，县教育局勤管站站长、副站长予以免职。

　　“营养餐并非代替午餐”

　　问：凤凰县教育局已对有关责任人做出免职处理决定。全国学生营养办对此事掌握情况是怎样的？

　　全国学生营养办有关负责人(以下简称“负责人”)：对于此事，我们已经第一时间要求湖南省有关部门进行核实处理。据了解，凤凰县所德小学是一个村小，学校只有一至四年级，没有食堂，营养改善计划采用的是加餐形式。

　　问：营养改善计划为农村义务教育阶段学生提供的是加餐还是正餐？

　　负责人：对于这个计划，外界有称之为“免费午餐”、“营养午餐”的，这些说法并不准确，准确说法为“全国农村义务教育学生营养改善计划”。计划于去年11月份启动，政策包括5个方面：一是，实施国家试点，就是中央财政为集中连片特殊困难的680个县农村义务教育学生提供营养膳食补助；二是支持地方试点；三是改善就餐条件；四是鼓励社会参与；五是完善“一补”政策。

　　为了便于大家理解，这里我要强调：营养改善计划是一项营养膳食补助，不是“免费午餐”。试点先行、逐步完善，而不是全国“齐步走”。试点县只是开始，并非其他地区国家就不管了。

　　正建设电子营养师系统

　　问：营养改善计划采用怎样的供餐模式？“3元钱”标准究竟如何制定？

　　负责人：营养改善计划是“做加法”的过程，并非代替午餐，也不是国家将这些地区义务教育学生的午餐“全包”了，是在现有的基础上做一个补充和改善。我们做过调查，在许多贫困地区，午餐的主食是孩子从家里带的，“3元钱”的营养餐在一些地区可以解决午餐“副食”的问题，在另外一些地区，可以作为课间的营养补充。

　　“3元钱”只是现在的标准，随着营养改善计划的逐步推进，这一标准也会随着国家经济发展不断提高。此外，刚才讲了，国家还完善了“一补”政策，将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准提高到小学生每天4元、初中生每天5元。国家试点地区不少学生可以同时享受营养膳食补助和“一补”两项政策，这样，就达到小学生每天7元、初中生每天8元的水平了。

　　问：各地对“3元钱”之内的膳食如何搭配，教育部有没有相关的规定或者指导意见？

　　负责人：许多地区因为条件原因无法配备营养师，教育部联合卫生部疾控中心在制定发放了《农村学生膳食营养指导手册》的同时，正在建设电子营养师和营养监测评估系统。电子营养师系统将在事前帮助学校制定食谱，事后对学校营养改善计划效果进行评估，有效弥补一些地区缺乏营养知识、营养师匮乏的问题。

　　问：很多网友关心这样一个问题，如何防止资金虚报和冒领呢？

　　负责人：为准确掌握享受营养改善计划补助的学生信息，加强动态监控，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，教育部正在逐步建立以身份证信息为基础的实名制学籍信息系统。通过该系统，可对享受营养改善计划补助的学生信息进行有效监管，用技术手段来防止虚报冒领补助资金的现象发生。