重庆计划5年投入民生3028亿元 半数用于基础教育

     重庆市委三届九次全会《决定》打响了缩小三个差距的攻坚战，提出了12条针对性举措，条条都涉及财政，都需要政策、资金予以保障，尤其是5年3000多亿的基本公共服务投入怎么筹措，重庆有这么多钱吗？3000亿资金到底如何分配？

    9日，重庆市财政局对资金来源和分配等进行了解读。

    5年将投入3028亿元

　　资金会在年度间分摊，重点投向四个领域

    市财政局称，准确来说，为了缩小三个差距，“十二五”期间重庆市财政在基本公共服务投入的资金总量是3028亿元，这个资金量是经过充分论证的，主要用于改善城乡居民的教育、卫生、社保、住房和出行等方面的条件，让市民共享公共财政的阳光。

    据市财政局测算，3028亿元的投入分配是：基础教育1673亿元；城乡养老、医疗卫生、低保优抚810亿元；公租房、公交场站等380亿元；农村危旧房改造、人畜饮水等165亿元。

    市财政局称，财政方面的投入绝对不开空头支票，这些资金会在年度间分摊，并不是一次性全部投入。按重庆市现有财力增长测算，这些钱分摊到各年度，不仅能承受，甚至在财力增加的情况下还可以适当增量。

    此外，重庆市还在探讨资金投入多元化。目前，重庆市正以政府投入为引子，通过市场化运作方式，鼓励企事业单位、个人及社会各界共同投入解决民生问题。

    一半资金用于基础教育

    1673亿元力促教育公平，推动城乡教育均衡发展

    “十二五”期间，重庆市将力促教育公平，实现“学有所教”。3000多亿的真金白银，有一半将用于基础教育。

    在教育方面，近年来重庆市不少方面已经走在了中西部的前列，如率先实现教育“普九”，率先在全国兑现义务教育阶段教师绩效工资政策等。

    市财政局介绍，“十二五”期间，重庆市将投入1673亿元，即每年至少300多亿元，确保财政性教育经费支出占全市地区生产总值的比重保持在4%以上，加大对农村地区的教育倾斜，新增教育经费70%向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜，建立城乡教育一体化发展机制。

    同时，重点支援义务教育设施完善、危旧房改造等，努力缩小城乡办学水平和教育质量差距，促进城乡学校在教育投入、办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，到2015年，全面完成城乡中小学校标准化建设。

    加快推进社保全市统筹

   810亿元投入，逐步缩小各类群体的社会保障差距

    重庆市财政局称，城乡养老、医疗卫生、低保优抚的810亿元投入，主要用于养老保险全覆盖、城乡合作医疗、公共卫生设施以及低保、优抚管理机制建设四个方面。在实现各类社会保障全覆盖的基础上，加快推进各类社会保险全市统筹，逐步缩小各类群体的社会保险待遇差距，确保“十二五”末城乡医疗保险参保率提高到95%。

    在推进医药卫生体制改革，实现“病有所医”方面，重庆市财政投入主要是加快乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设。同时，开展“健康村”建设，免费为农村居民提供9类基本的和8项重大的公共卫生服务。