时评：每天锻炼一小时为何这么难？

        教育部日前下发通知，要求严格执行关于保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定。据记者统计，这是教育部及有关部门第6次要求保证中小学生每天体育活动一小时。但是在目前中小学教学中，落实起来很有难度。

　　据了解，最早的规定可上溯到2006年，教育部、国家体育总局、共青团中央就在《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》中提出，用3年时间使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时。2007年5月，中共中央、国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的建议》中，明确了学生要每天锻炼一小时。2008年，《中小学体育工作督导评估指标体系(试行)》发布，将中小学生每天锻炼一小时的完成情况等列入评估内容。去年发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和今年十一届全国人大四次会议批准的《政府工作报告》中，又多次强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。

　　按照教育部最新通知，学校体育课小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼；每天上午统一安排25至30分钟的大课间体育活动。学校要将上述学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。中小学校要将学生参与校园体育活动情况纳入学生综合素质评价体系；教育行政部门和中小学校要将组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。

　　但是教育部门有关人士却认为，中小学落实学生每天体育活动一小时非常难。北京三中体育教师邓颖说，最大的难点在于学校场地有限，学生多，活动起来像“下饺子”。另一方面，有些学校领导对体育活动的重视程度远远比不上对升学率的重视。另外，对学生安全的顾虑也使得学校对安排体育锻炼不积极。

　　体育活动的时间与质量直接影响中小学生体质。体重超标与近视是本市中小学生体检的两根“软肋”。据《北京市2010年度居民健康状况及卫生事业发展报告》称，2009至2010学年，中小学生的视力不良检出率平均高达59.96%，到高中阶段有84.8%的学生视力不良；中小学生肥胖检出率为20.3%，平均5人就有1个“小胖墩”，缺乏锻炼是重要原因。但是，“学生每天一小时体育锻炼”落实比较好的密云县，自2007年起在北京市教委举办的《国家学生体质健康标准》测试赛中，已获得团体总分“四连冠”。