石家庄市新华区推进义务教育均衡发展

     新华区现有中小学60所（中学13所、小学47）。在校生62932人。近年来，该区委、区政府始终坚持以科学发展现统领教育工作全局，以“建设省会教育强区、办好人民满意教育”为目标，创新教育管理机制，不断加大教育投入，全力推进义务教育均衡发展，逐步满足了人民群众对优质教育的需求。
 

    一、加强领导，完善机制，保障义务教育均衡发展。面对全区26所农村中小学和4所企业转制学校普遍规模较小，存在教育资源浪费严重、教学设施设备不配套、教研活动无法正常开展等问题，区委、区政府把推进教育公平作为实现社会公平的有效途径，做到“三抓、三到位”。一是抓领导，机制建立到位。成立区义务教育均衡发展工作领导小组，出台《新华区关于进一步加强教育工作的意见》，制定全区教育发展三年规划；强化区级政府统筹管理区域内义务教育的重要职责，明确各乡镇、村和区直部门在推动义务教育均衡发展中的职责分工，建立区主要领导亲自抓、主管领导具体抓、教育局负责实施、各部门全力配合的工作机制，进而形成全区上下共同推动教育均衡发展的强大合力。二是抓管理，体制落实到位。落实“以县（区）为主”管理体制，畅通教育资金管理渠道。完善调配补充机制，理顺教育人事管理机制，实现师资队伍全区统一管理新格局，为义务教育均衡发展提供了制度保障。在2008年、2009年解决280名代课教师编制基础上，2010年又为86名中小学代课教师解决了编制问题。三是抓投入，资金保障到位。建立了公共财政对教育发展的长效投入保障机制，为义务教育优先发展、均衡发展提供了强力支撑。2010年累计争取和投入专项资金350O万元，完成了水源街小学、党家庄学校的新校舍建设，新建了石岗大街小学综合楼，启动了红星学校、和平西路小学的拆建工程；为各学校配备和更新了先进的教学仪器、设备，有6所学校通过了省现代教育技术管理示范校达标验收，34所学校建成了省一级图书馆。
     二、优化布局，多元发展，实现教育资源合理配置。“填谷造峰”，科学配置公共教育资源，使弱校变强、强校更强。一是科学调整，优化布局。确立了“保热点，强重点，整合分流薄弱点”的科学调整思路，2004年以来，成功完成了28中与30中、9中与车辆厂子弟学校、宁安路小学与北后街小学的合并；撤并了机场路二小、新华路、西焦、新华园、太行、前太保等6所规模较小的学校；实现了天范、北苑小区配套学校设施的顺利接收，全区教育初步形成薄弱学校向优质教育规模化、规范化发展的新格局。二是分层调配，整体推动。建立了合理的教师交流机制，鼓励城镇学校教师向农村学校、超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向薄弱学校流动。2010年，先后调整提拔了32名城市优质学校的校（园）长到薄弱学校任职。截止目前，共有近450名教师交流任教，有31名中层骨干被提拔到校级领导岗位，76名校级领导从优质学校交流到薄弱学校任职，推动了全区办学理念和教育管理水平的整体提升。三是重点扶助，均衡发展。对薄弱学校实施“多、保、先”的帮扶政策（即：项目建设多向薄弱学校倾斜；财政投入确保薄弱学校经费；可用财力优先考虑薄弱学校发展），加快推进标准化学校建设。2010年，全区以创建“管理?质量”示范校活动为契机，投入2313万元用于薄弱学校的改造和标准化学校的建设，聘请有资质的专业公司为全区60所学校进行了总体规划和校园环境设计，为中华大街、合作路等8所学校先后修建了标准化塑胶操场，部分教学楼、功能楼、实验楼进行了内外装修、粉刷；部分校园进行了绿化、美化。四是特色办学，多元发展。在努力推进学校布局基本合理、办学条件和师资水平相对均衡的基础上，鼓励学校积极追求多元化、特色化发展。42中的国际化办学模式、28中的教师发展学校、石岗二校的现代信息技术教育、9中的科技创新教育、宁安路小学的读书工程等在社会上都有较大影响，推动了义务教育的高位均衡。

    三、强化师资，严格办学，确保教育质量均衡发展。把提高教师队伍整体素质、狠抓教育教学管理作为推进义务教育均衡发展的重要手段。一是加强师资队伍建设。积极探索建立队伍培养培训新机制，大力实施“名校长带动工程”，建立区级骨干教师库，积极培养骨干教师和学科带头人。2010年，全区评选出12个学科356名骨干教师，新增了3名省级骨干校长，36名省、市级骨干教师和6名省、市级学科名师，5名同志被市政府聘为兼职督学，57名教师获全国、省、市级评优课及班主任基本素质大赛特等奖和一等奖。二是加强教育教学管理。制定了《中小学教学管理工作量化考核实施细则》，开展中学联片教研、小学分片教研活动。根据优质学校与薄弱学校、城市学校与农村学校、国办学校与厂办学校等实际情况，结合学校地理位置，实施区域教研联动策略。将全区中小学划分为三个中心组、四个教学片，建立教研员牵头，各校备课组长、骨干教师参与的学科教研团队，开展“进教进校”、“集体教研”、“精品保观摩”等多层次、多形式的教研活动，为各学校之间搭起了展示自我、共享资源、优势互补、合作共赢的平台。