广州将探索扩大免费教育范围

人大代表提议将幼儿园、高中纳入义务教育 教育局正式回复“尚不现实” 但透露——

作为一个新兴移民城市，随着越来越多的市民在此处安家结婚生子，城市的软环境愈发受到重视，而教育便是其中一个至关重要的因素。人们更加期望教育资源的丰富程度和其质量同这座城市的经济发展水平匹配，近年来“幼儿入园难”和“高中竞争激烈过高考”一直备受关注。 而人大代表和政协委员们也将老百姓的难事带上了今年的两会。杨剑昌便建议将学前教育纳入义务教育，同时让更多的贫困家庭孩子上得了高中。而更有政协委员建议在公共资源更丰富的同时，也要注重公平性。

文/记者鲍文娟、周伟良

图/记者轩慧

今年年初的深圳两会期间，市人大代表杨剑昌建议将全市幼儿园、高中纳入义务教育。深圳市教育局回复称，将幼儿园、高中纳入义务教育条件尚不成熟，许多问题待解，而通过健全政府对民办学校承担义务教育的学位补助等方式逐步扩大免费范围。

人大代表：

深圳有实力办15年义务教育

在深圳，不少幼儿园的收费贵过大学。根据深圳市人大代表杨剑昌的调查，大部分公立幼儿园的学费每个月是750元～2200元，根据各区经济情况收费不等，而稍具规模的私立幼儿园学费每个月两三千甚至更高；有些标着“双语教育、国外师资”的幼儿园一个月四五千元是平常价。而高中教育对于一个孩子成年来讲是至关重要的阶段，保证家庭贫困的孩子能有学上，不至于流落到社会，也非常重要。

近年来，新生宝宝的增长加剧了深圳学前教育学位的紧缺。而记者采访发现，市民对于幼儿园的收费高可谓是多有抱怨。记者在福田区随机抽选6所幼儿园对其收费情况进行调查后发现，如果包含伙食费，每月最低收费都在1300元，这对于一般背负着房贷压力的白领一族来说，这个费用也并不轻松。

杨剑昌表示，教育事业具有社会公益性，在经费投入问题上，真正合理的分担机制应该是政府、学校和家庭三方参与。他认为，从目前的实际情况来看，深圳已经具备普及十五年义务教育的经济实力和教育资源。

教育局回复

民办幼儿园逾占94%

对于杨剑昌的建议，深圳市教育局给予了非常详尽的解答，表示目前尚不完全具备延长义务教育年限的条件，但正在不断加大教育投入，并积极探索扩大免费教育范围。

市教育局在解答时透露，去年5月，深圳市教育局专门成立了延长义务教育年限调研组，对全市延长义务教育年限问题进行专题调研，内容包括，研究了发达国家和地区的义务教育年限情况，延长义务教育年限可能面临的法律问题分析，并对延长义务教育年限所需的财政经费进行了综合测算。

市教育局表示，延长义务教育年限，需要解决诸多问题。根据义务教育法的要求，义务教育必须以公办教育为主。而在学前教育阶段，由于人口逐年大幅增长，幼儿园学位要求逐年扩大，目前民办幼儿园比例高达94%以上，整体办学水平亟待提高，也需强化其公益性，因此尚不能纳入义务教育阶段。

扩至高中或难以支撑

而如果要将高中纳入义务教育阶段，该局表示，也须解决义务教育免试就近入学和高中阶段教育择优录取、集中办学之间的矛盾。目前全市普通高中在校学生9.5万人，其中非深户籍学生2万人，占普高在校生总数的21.9%。

市教育局表示，这样大的数量和比例，在全国都是非常少见的，这也是深圳市普通高中学位偏紧的原因之一。

市教育局表示，“如果延长义务教育年限至高中阶段，将造成部分适龄学生必须在深圳就读高中而又无法在深圳参加高考的情况，难以对接现行高考政策，也影响学生权益。”

而将高中纳入义务教育阶段，深圳也将面临义务教育规模极具膨胀的难题。由于许多非广东省户籍初中学生从初二开始就陆续回原籍就读，因此，从整体上来看，深圳从小学、初中到高中的在校生规模呈递减状态。

市教育局表示，如果高中阶段纳入义务教育，则初高中在校生数量将急剧增加，教育用地等资源将难以支撑，也难以保证教育健康有序发展。

统一同类高中生均拨款数

市教育局表示，尽管延长义务教育年限条件尚不成熟，但仍在加紧促进学前教育和高中教育公共服务能力。

在学前教育方面，深圳将优化幼儿园布局规划，不断扩大优质学位，并推动幼儿园规范化建设。该局表示，现已有512所幼儿园通过规范化验收。争取到2013年，全市95%以上的幼儿园达到规范化标准。

而在高中教育公共服务上，深圳将加大高中学位供给，并通过今年开展的优质普通高中部分招生名额直接分配到初中学校，并在部分优质高中试行一定比例的自主招生，使不同初中学校的毕业生包括非深户籍学生升入优质高中机会更加均等。

深圳市教育局表示,还将探索扩大免费教育范围。而根据今年出台的相关政策，深圳已明确全市义务教育阶段公办学校日常运行所需经费实行统一生均拨款制度，并逐步统一同类高中学校生均拨款标准。

同时，深圳市教育局透露，目前正在推进改善民办教育发展环境改革试点工作，将进一步建立健全政府对民办学校承担义务教育的学位补助制度，加大对民办学校的扶持力度，力求多渠道的改善教育资源的分配。