赵乐际：努力开创陕西省教育改革发展新局面

　■加快教育改革发展是增强综合实力的必然选择，是满足群众新期盼的必由之路，是建设西部强省的应有之义。只有加快推动教育事业科学发展，才能加快从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，不断促进教育和经济社会协调发展，实现建设西部强省目标。 

　　■推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全省齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。 

　　一、提高认识，增强加快教育改革发展的责任感 

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党中央、国务院历来高度重视教育，把优先发展教育作为重大战略超前部署、有效实施、扎实推进。今年7月召开的全国教育工作会议，是教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议，具有里程碑意义。胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定新中国成立60年教育事业发展的伟大成就，系统总结教育事业发展的规律性认识，明确提出教育改革发展的战略思想和基本要求。温家宝总理的重要讲话，深刻阐释教育改革发展的重大问题，全面部署教育规划纲要贯彻落实工作。全省上下要认真学习、深刻领会，进一步增强对教育工作重要性的认识。 

　　加快教育改革发展是增强综合实力的必然选择。当今世界，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。陕西作为欠发达省份，只有通过大力发展教育事业，培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，才能在激烈的竞争中抓住发展机遇、加快发展步伐、保持长期平稳较快增长，才能加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，不断推动科学发展，实现后来居上。 

　　加快教育改革发展是满足群众新期盼的必由之路。增收需要能力，就业要靠技能，归根结底依赖各级各类教育。只有准确把握教育发展规律，满足人民新愿望，顺应群众新需求，提供更多更好更公平的受教育机会，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，才能加快富民强省步伐，打牢全省人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐，实现人的全面发展。 

　　加快教育改革发展是建设西部强省的应有之义。陕西省第十一次党代会提出建设以经济强、科教强、文化强为主要内容的西部强省奋斗目标，科教强是实现经济强、文化强的坚实基础。陕西是全国重要的高等教育基地，但与兄弟省区市相比，我们在教育规模、经费、人才、国际化等方面，面临着“前甩后追”的压力。只有加快推动教育事业科学发展，加强薄弱环节，补齐自身短板，才能加快从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，不断促进教育和经济社会协调发展，实现建设西部强省目标。　

　　二、突出重点，加快教育事业科学发展 

　　未来10年陕西教育改革发展的目标任务已经确定。要结合实际找准工作着力点，以重点突破带动全局发展，切实把每一项要求落到实处。 

　　一是推动教育优先发展，要把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，作为贯彻落实科学发展观的基本要求，健全领导体制，完善决策机制，落实制度规范，切实做到教育发展“三个优先”：发展规划优先，资金投入优先，公共资源配置优先。 

　　二是贯彻素质教育主题。要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，始终绷紧培养什么人、怎样培养人这根弦，坚持德育为先，能力为重，全面发展为要，实行育人为本、有教无类，促进学生素质提升，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 

　　三是落实教育公平原则。以经济社会发展促公平，把发展成果更多投向教育等社会事业，保障公民依法享有受教育的权利。以政策支持促公平，突出教育的普惠性，不让一个学生因贫困而辍学；继续实施“蛋奶工程”，使孩子们从小都能感受到党和政府的关爱，健康成长。以改革促公平，调整优化公共教育资源，提高教育公共服务的均等化水平。 

　　四是注重提高教育质量。要树立正确的教育发展观，努力走内涵式发展路子。学前教育要加快普及，提高保教质量。义务教育要深化课程改革，巩固和提高教育水平。高等教育要坚持以教学为中心、培养人才为第一职责，提高人才培养能力和科学研究水平。职业教育要坚持市场导向，面向社会需求，让学生掌握一技之长，顺利实现就业。要抓好继续教育、民族教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。 三、深化改革，完善教育科学发展体制机制 

　　教育事业发展的生机活力在于改革开放。要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，适应社会主义市场经济体制的要求，遵循教育发展规律，加强系统设计和整体安排，抓住重要领域和关键环节，不断深化教育体制改革和教育教学改革，完善现代教育体系，消除制约教育发展和创新的制度障碍，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。 

　　一是理顺教育管理体制。要进一步转变政府职能，加快推进简政放权，真正把该管的管好、该放开的放开。要改进管理方式，运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。要支持高等学校依法自主开展教学科研等活动，帮助高中和职中创新办学模式、开展合作办学。要逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式。 

　　二是创新人才培养模式。要更新教育观念，遵循人才成长规律，深化人才培养体制改革，提高人才培养水平。要发挥学生特长，尊重个人选择，增强社会责任感。要立足学校实际，发挥家庭和社会的作用，互动联动、合力培养人才。要合理设置课程，改进教学方式，创新教学方法，减轻中小学生课业负担。调动学生的主动性、积极性，让学生自主自立、自我成才。要以终身学习理念引领学校教育改革，构建灵活开放的终身教育体系。 

　　三是健全办学体制机制。要正确处理政府、学校和社会的关系，进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，发挥市场配置资源的基础性作用，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式办学兴教。要及时总结陕西民办教育发展的经验，加强政策扶持，使优势更优、特色更特。要坚持开放办学、包容吸纳，促进陕西教育与国际接轨。 

　　四、凝聚合力，确保教育改革发展目标实现 

　　教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全省齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。 

　　一是加强和改善对教育工作的领导。各级党委、政府要把发展教育摆在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题，不断提高教育工作科学化水平。各级领导干部特别是党政主要负责同志要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，探索总结好经验、好做法，不断提高推动教育教学发展的能力。要加强教育系统党的建设，充分发挥党组织在教育改革发展中的重要作用。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，切实维护教育系统的稳定安全。 

　　二是动员全社会力量推动教育改革发展。要加大宣传力度，推广教育战线先进人物和先进事迹，让尊师重教蔚然成风，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。各部门各单位要加强协调合作，促进教育事业发展。要调动全社会关心教育的积极性，形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新。 

　　三是组织广大教师和教育工作者积极投身教育事业科学发展。要进一步提高教师的地位，改善工作生活条件，维护合法权益，关心身心健康，千方百计地为教师办实事、做好事、解难题。要在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面对农村教师给予政策倾斜。要按照“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的要求，采取更加有力的措施，引导广大教师不断提升人格魅力和学识水平，做传道授业解惑者，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部、管理人员要改革领导方式，以一流的业绩赢得教师、学生、家长的信任和支持。