河南:推进义务教育均衡发展 着力促进教育公平

      （二）采取有效保障措施，确保完成河南省义务教育均衡发展规划和义务教育学校标准化建设规划确定的目标任务。

      （三）进一步加大义务教育投入，不断提高义务教育经费保障水平。义务教育生均公用经费逐步达到中部省份平均水平。

      （四）将县域义务教育均衡发展工作作为考核各省辖市、县（市、区）人民政府及其主要负责人的重要内容。

      （五）深化义务教育课程改革、研究制定义务教育均衡发展的指标体系和评估制度、探索建立减轻学生课业负担和促进义务教育持续健康发展的有效机制，创新教学模式，不断提升教育质量。

      （六）认真做好“推进义务教育均衡发展”国家教育体制改革试点项目相关工作。

      （七）采取切实措施，逐步降低义务教育学校大班额比例。

      （八）向教育部提交如下正式文件：河南省实现县域义务教育均衡发展规划（含时间表）；河南省义务教育学校办学基本标准；河南省义务教育学校标准化建设项目规划；河南省承担的国家教育体制改革有关试点项目实施方案。

   【省长寄语】

      徐济超：努力办好每一所学校

      河南是全国第一教育人口大省，教育人口2900万，约占全省总人口的29%。义务教育阶段在校生规模1540万，约占全国的十分之一。进入新世纪以来，特别是实现“两基”目标后，省委、省政府对推进义务教育均衡发展高度重视，确立了把义务教育均衡发展摆在教育工作重中之重的地位，制定实施规划，明确目标措施，健全完善标准；加强组织领导，强化省级统筹，建立推进机制。省政府先后出台了《关于推进义务教育均衡发展的意见》、《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》，构建教育均衡发展制度机制，积极推进县（市、区）域内率先实现义务教育均衡发展，依法保证每个适龄儿童接受义务教育的基本权利和享有均等的受教育机会，不断提高公共财政保障水平，均衡配置公共教育资源。[详细]

      【专家访谈】

　　刘道兴、赵国祥、李涵：对落实备忘录充满期待、满怀信心 

     最近教育部与部分省（区、市）签署了义务教育均衡发展备忘录，这是落实义务教育均衡发展“重中之重”战略地位的重大举措，是继“普九”任务完成之后，义务教育迈向新的历史阶段的重要标志，是今后一个时期义务教育均衡发展的时间表和路线图。河南省签署的目标任务是符合河南实际、完全能够实现的。[详细]

      【新探索·新亮点】

　　· 河南省推进义务教育均衡发展 着力促进教育公平主要做法和未来规划

     河南省作为第一教育人口大省，立足省情，拓宽思路，推进义务教育均衡发展，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,促进了教育公平和社会和谐。近年来，河南省政府以推进县域内义务教育均衡发展为重点，以义务教育均衡发展先进县创建活动为抓手，不断完善政策措施，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展取得了明显成效。[详细]

　　· 特色做法之一：以先进县创建活动为抓手 大力推进义务教育均衡发展

     为调动各级政府办学的积极性，促进义务教育的均衡发展，2007年，省政府明确提出了“用5年左右的时间，基本实现全省县域内义务教育均衡发展”的目标任务和一系列推进措施。为实现上述目标，河南省开展了义务教育均衡发展先进县创建活动，通过完善体制机制，多策并举，着力提高义务教育经费保障水平，提升教师整体素质，缩小校际办学水平差距，在推进县域内义务教育均衡发展方面迈出了坚实的步伐。[详细]

　　· 特色做法之二：加大教师交流力度 均衡配置教师资源 

     3月7日，河南省政府印发《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》。《意见》对健全教师交流机制提出了明确要求：加大对本行政区域内教师资源的调配力度，推动校长和教师在城乡之间、学校之间合理流动，逐步扩大交流比例；积极推行校长任期制和轮岗制，加大优质学校校长和中层管理人员到薄弱学校交流任职的力度。[详细]

　　· 典型经验之一郑州市：促进均衡发展向高位迈进

     优质教育资源倍增工程是郑州市教育局2011年的“一号工程”。工程将按照存量挖潜、扩能建园、产事并举、借力发展、创新体制、提高质量的原则，加大力度，科学统筹，精细运作，力争通过两年的努力，使市区优质教育资源得到明显拓展。[详细]

　　· 典型经验之二南阳市卧龙区：委托管理——城乡均衡发展的新探索

     为充分发挥城区优质教育资源的辐射带动作用，实现优质教育资源由城到乡、由优质学校到薄弱学校的快速移植，2010年11月，在多次调研论证的基础上，卧龙区出台了《关于构建城乡学校共同体，实行城区优质学校委托管理农村薄弱学校的意见》。把具有一定规模、相对薄弱的18所农村中小学委托给11所城区优质学校管理，以城区学校为核心，组建城乡学校共同体，实行一体化管理。