推进多点式职业教育 投入机制

　　投入机制

　　本报记者 杨光 兴科

　　近年来，我省技能实用人才流失情况严重，达不到人才内需平衡，导致很多企业技能型岗位从业人员技能水平整体偏低，成就不出更多的知名企业和世界企业。为此，省政协委员韩光建议，政府部门大力发展职业技术教育，培养造就大批技能实用型人才。

　　问题：选人难、择业难成普遍社会现象

　　韩光表示，促进社会就业问题，已经是十几年来的一个热门话题，特别是近几年，就业已经成为民生问题重点之一。无论是过渡时期还是转制阶段，就业已经成为尊重人格权利的层面。纵观近些年的结果，选人难、择业难已经是普遍存在的社会现象，其实最关键的问题就是人才与岗位不匹配产生矛盾，导致了社会就业不协调而出现了不和谐的结果。

　　技能实用型人才是当今企业最需要和最急需的，他们不仅是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，更重要的是他们是未来社会的强大力量。培养造就技能实用人才，是实施科教兴邦、人才强省战略和就业和谐战略的重要举措，对加快建设老工业基地和加快创业、提高就业具有十分重要的意义。

　　现状：教学质量与企业生产水平差距大

　　“由于社会对职业技术教育的认识还存在误区，只重视普及而轻视质量的现象比较普遍，对《职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》的执行还很难到位。”韩光说，职教的管理体制和办学体制还存在障碍，专业设置与地方经济和社会发展还不够协调，政府对职教的投入不足，教学设施及设备落后，职教专业师资数量不足，整体素质偏低，教学质量与现代企业生产水平要求差距大。

　　此外，劳动就业准入制度未能严格执行，技能实用人才的社会地位较低，岗位培训及岗位成才的机制和环境还远未形成等原因，目前职业教育处于弱势。因此，在培养造就大批技能应用人才时，需要大力改革职业技术教育，并为高技能人才的发展创造良好的社会环境。

　　建议一：努力打造职业教育的良好品牌

　　韩光建议，政府部门要把调整结构、内涵发展、打造品牌作为职业教育的发展重点，通过合并、共建、联办等形式，实现规模办学，提高整体效益，使教育资源向具有竞争优势的骨干职业院校集中。把打造服务类专业品牌作为突破口，组建规模较大、实力较强的职业教育集团。积极引导社会力量投资办学，把职业院校作为引资项目推向市场，吸引社会资本通过多种方式参与职业教育发展，推行职业学校投资主体多点式。我省民办职业教育发展不够规范，也不够规模，应把民办职业教育纳入职业教育事业发展的总体规划，与公办学校在师资队伍建设、招生、学生待遇等方面同等对待。

　　同时，学校应密切与企业的联系，积极寻求产学结合点，探索“学校+企业”的机制，形成一条从学校培养到企业实践的技能型人才培养通道。制定必要的政策，鼓励企业与学校联合办学，为职业学校提供实习指导教师、学习场所和设备。

　　建议二：加大对教师培养和实训基地建设

　　“要有计划地安排职业院校教师到企业生产一线实践锻炼，鼓励和安排他们参加各种专业等级培训和技能鉴定。中职教师应放宽限制，可以面向社会招聘工程技术人员、高技能人才担任专业课教师和实训指导教师。”韩光称，政府对职业教育的扶持应主要投向重点学校和重点专业实训基地，实现实训基地共建共享。

　　此外，我省还有许多农村劳动力可以转移输出，这部分群体普遍没有任何就业技能，需要加大培训力度。对于承担培训任务的乡镇成人教育中心给予必要的补贴和资助，使乡镇教育中心能够成为农村劳动力转移培训和农业实用技术培训的重要基地。

　　同时，建立新型、精干、高效的乡镇农技推广服务体系，创新农民科技教育培训机制和模式，提高其输出质量。