| [论文提要]由于种种原因，江西农村中职教育发展相对缓慢，整体规模和发展水平与江西经济社会发展现状不相适应，故进行中职教育资源调整，优化资源配置是当前江西农村中职教育发展的当务之急。 江西农村中职教育是江西农村高中阶段教育的重要组成部分，它承担着为江西培养高素质劳动者和高技能人才的重任。江西确立了建设“沿海发达地区产业梯度转移承接基地，优质农产品供应基地，劳务输出基地”的发展战略。江西农村中职教育发展的快慢将直接影响到江西工业化和城市化的进程。近年来，江西农村地区的中职教育发展面临着不少困境，江西农村中职教育资源现状如何?江西农村中职教育发展趋势如何?拟采取一些怎样的对策进一步发展江西农村中职教育等问题研究就显得非常有必要，本文拟对这些问题进行初步的概略探讨。 一、江西农村中职教育资源现状 1、财力、物力投入不足 江西农村中职教育在发展中普遍存在财力、物力投入不足的问题。一方面学校招生困难，学费收入少，另一方面，农村经济发展水平较低，政府对中职教育的直接投入不足常使农村中职教育发展艰难。其结果是农村中职教育办学条件不能满足教学需要，教学质量下滑，生源流失，不少中职学校停办，或者改招普高学生，农村发展中职教育的积极性受到严重挫伤。 2、人力资源不足 由于中职教育投资不足，教师待遇偏低，故优秀教师进不来，现有教师想跳槽，中职学校师资水平参差不齐。2005年江西各县职业高中专任教师共计4873人，其中博士毕业1人，硕士毕业11人，本科毕业2292人，而专科毕业2410人，高中阶段毕业及以下毕业159人，学历达标率仅为47.28%，有6个市的县农村职业高中专任教师学历平均达标率低于江西平均数，最低的为36.49%，农村职业中学缺少高水平、高素质的教师，尤其是缺少既有理论知识又懂实践操作的“双师型”教师。 3、实训基地、仪器设备缺乏 农村中职教育教学设施不齐全，仪器设备缺乏，在少数农村中职学校里虽然有的也有教学实验大楼，但大楼里的设备陈旧，大都也是摆设，不符合现代化工业与现代化农业操作需要，甚至非常缺乏，也没有规范的实训基地，学生只能在教室里、在黑板上进行“理论”上的训练和实习。“黑板上种田，教室里养猪”的现象在农村中职中已不算稀奇，这样的局面最终导致学生在实际操作上的低能，不能适应农村一线生产需要。 4、图书资料匮乏，网络建设不健全 农村中职学校缺少足够的图书购置经费，其图书资料十分匮乏。有的也大部分是过时的陈旧图书，无论是数量上，还是质量上都达不到培养高素质现代化人才需求；教师参考书少，学生课外书少，也是造成教学质量下滑，学习积极性不高的重要因素之一。 信息网络化是科学技术发展和社会需求增长的产物，对生产力发展与文明进步具有明显的倍增效应和催化作用。农村中职教育在网络建设方面不仅硬件建设较差，而且软件建设更不到位，同时也缺乏从事中职教育网络建设的专门人才。 5、中职教育与普高教育发展不平衡 从江西农村中职教育现状来看，不少地方中职教育与普通高中招生规模和比例失调，在一定程度上制约了农村中职教育的发展。2005年江西各县普通高中428所，而职业高中为140所，是普高的三分之一；普高招生数为241087人，而职高招生52299人，约为普高的五分之一；普高在校生数为650238人，而职高在校生数106940人，仅为普高的六分之一，职高发展明显不如普高。 二、江西农村中职教育资源调整对策 在2007年江西省十届人大五次会议上，省领导明确指出：“加强职业教育和培养技能型人才将成为政府教育工作的一项重要内容”。基于这项重要内容，江西农村中职教育重点在培养技能型人才。要加快技能型人才培养，江西农村中职教育资源就要加快调整，以确保江西中职教育培养目标的实现。 1、加大资金投入，增强农村中职教育的办学实力 政府部门应加大资金投入，提高中职教育经费在地区教育经费投入中的比重，保证中职教育财政性经费、生均公用经费增长，加大中职教育的网络规划和建设，解决农村中职教育资源匮乏，尤其是解决农村中职实训教学设备落后的问题，切实加强农村中职教育的办学实力。 2、合理进行教育系统内部的资源分配 应按照人口和职业教育资源分布情况，积极推进农村中职教育资源整合，优化布局结构。在江西教育资源既定的情况下，对有限的教育资源进行合理的、有效的分配，并尽力向农村中职教育倾斜，以满足不断增长的中职教育需求。 3、推进办学模式改革，进行联办实现资源共享 （1）继续加强县级职教中心建设。2004年，国家发改委和教育部决定连续四年每年投入专项资金，重点用于县级职教中心建设，以此带动全国每个县建设好一个高质量的职教中心。江西现有70个县，但县级职教中心不到一半，因此集中力量抓好农村县级职教中心建设，是承担为农村劳动力转移培训服务与建设社会主义新农村服务的关键。 (2)与普通高中联办，进行师资互补。农村中的普通高中与职业高中各具特色和优势，因此有条件的可以进行联办，实现优势互补。比如江西安义职校，他们与安义二中进行联合办学，学生进校后先进行一年的基础知识学习，一年之后再根据学生的实际情况，一部分人继续读普通高中，另一部分人则转入职业高中学习。由于两校进行优势互补，允许学生实行普通高中与职业中学双重学籍、相互选择，故得到了学生与家长欢迎，也解决了职校师资力量不足的问题，改变了安义职校师资队伍较弱的状况。 (3)与企业、行业联办，实现办学条件共享。除与普高联办外，农村中职学校还应该走进企业，与企业、行业联办，加强与企业、行业间的合作，从而服务于企业、服务于经济建设。农村职校加强与企业的联合和合作，并充分利用企业提供的经费、设备、实习场所、师资等条件，减少实训教学环节的消耗，降低办学成本，以培养企业急需的高素质技能人才。 4、加强农村经济发展，加大引资力度 发展农村中职教育就要加强农村经济发展，经济发展了就能刺激、促进农村中职教育的发展，将农村中职教育做大做强。目前，招生与就业始终困扰着农村中职学校的发展，而如果农村地区企业多、经济发达，则就业率就高，就能吸引一大批农村职教的学生，而学生一旦进入职校也能安心学习，为就业作好必要的准备。反之就业无着落，则影响学校招生。所以加强本地区的经济发展，加大企业引资力度就显得尤其重要。 5、保证农村中职教育生源，制定完善的初中毕业生分流制度 由于农村普高比农村职中的发展速度快，再加上重普高轻职教的思想，初中毕业生绝大多数流向普高，故应采取积极有效的初中毕业生分流政策和制度，积极鼓励、支持初中毕业生，特别是优秀的初中毕业生走向职中，保证农村中职教育的生源，促进农村职中的发展，从而完成国家“十一五”期间中职教育的发展目标。 三、江西农村中职教育的发展趋势 江西省发改委在2007年初最新公布的江西省教育事业发展“十一五”专项规划中指出“加强中等职业教育首次成为江西省教育发展的战略重点之一”。根据规划，5年内江西的中职教育在校生规模将达到90万人左右，与普通高中教育在校生规模大体相当。同时将在“十一五”期间内实施“县级中等职业学校建设计划”，扶持建设100所县级中职学校。在这种新形势下，农村地区中职教育正面临着新的机遇和挑战，同时也面临着新的发展趋势。 1、农业类专业将越来越受到重视 江西是个农业大省，江西农村许多地区经济并不发达，农业还占有很大的比重，江西农村中职教育必须以农业类专业为主，把农村中职教育培养重点放在农业技能型初级人才上，其培养目标就是面向农业、农村和农民，以适应农业和农村经济发展的需要，而不能脱离农村实际去培养人才，否则先进的农业生产技术和管理方法就得不到推广和应用，现代化的农业机械就无法普及，农业劳动生产率就无法提高，也就不可能实现江西农业的现代化。 2、江西劳动力转移需要大量的职中生 江西正在大力推进城镇化建设，同时也正在积极实施阳光培训工程，促进农村劳动力转移就业。目前，江西现有农村劳动力1600万人，而实际只需要大约500万人，剩余劳动力达1100万人。江西农村人力资源现状仍然远远落后于发达国家和先进省市，不能完全适应江西社会主义新农村建设对劳动力素质的要求。故江西农村中职教育理应成为培养农村新型的、有一技之长的、高素质实用型人才的主要力量。 3、教育资源将不断整合、互补，并逐步形成合力 发展农村中职教育就要理顺农村中职教育办学的外部环境。农村中职教育的发展需要政府各部门共同努力。在江西大力发展中职教育的新形势下，江西各级政府将不断加大对农村中职教育的统筹力度，进行合并、联合，并以多种形式打破各部门所办职业教育的体系，形成中职教育的合力，以实现技术力量的组织、师资力量的调配、投资方向与投资结构的调整等，使农村中职教育在一定区域内能够共享资源，加速发展。 4、“双师型”师资队伍将不断得到补充和加强 随着社会主义新农村建设的需要，江西农村中职教育越来越需要加强“双师型”的师资队伍建设，中职学校将不断通过以“外协合作”、“为我所用”的原则，一方面借助科技部门、企业等单位的人力资源作为兼职教师，一方面通过“农科教”结合，“普职”相渗透的方式，盘活有限的教师资源，不断加强既有合格学历，又有其他专业技术职务的“双师型”师资队伍的建设，充分发挥实践能力较强的能工巧匠和专业户在学生技能培养中的作用，以培养社会上受欢迎的职中生。 5、学制需要更加灵活 由于江西农村经济发展不平衡，对人才的需求层次也不一样，故江西农村中职教育将会根据实际情况，学制需长则长，需短则短。同时也根据农闲和农忙的生产周期性，在学制上引入弹性学制以及学分制进行学籍管理，用灵活的教学和学籍管理制度，方便学生工学交替、半工半读、职前职后分段完成学业，灵活的办学体制和管理模式将吸引更多的学生接受农村中职教育。 Tags：浅论,江西,农村,中职,教育资源  |
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