| 成都第十四幼儿园明日与13所民办园签署合作协议，成立学前教育集团，计划三年内解决“入园难”矛盾
难题：成都的民办园规模远远大于公办园，公办园少又很难进，民办园多但水平良莠不齐，收费又较高
举措：用1所公办园带动13所民办园，在教育教学、园务管理、卫生保健等方面提升民办园的整体水平
目标：提升各级幼儿园水平，扩大幼儿园规模，预计三年内基本解决区域内普遍存在的“入园难”现状
昨日下午，成都的一所老牌公办幼儿园——成都第十四幼的园长何世红带着3名骨干老师，来到成华区妇女儿童活动中心幼儿园（民办），在教育教学、园务管理、卫生保健等方面进行了全面指导。接受优质公办园的指导，这是以成都市第十四幼儿园为主体的“成都市第十四幼学前教育集团”当中集团成员所享有的福利。
同成都其他学前教育集团不同的是，“成都市第十四幼学前教育集团”并不是以公办幼儿园开分园的形式组成的教育集团，而是以1所公办园带动13所民办园组成的庞大集团，主要通过公办园优质教育资源的辐射和引领作用，带动民办园的健康发展，提升学前教育均衡发展，最终解决“入园难”。
据了解，这是一种全新的学前教育集团模式，在成都乃至全省还是第一个。明天，成都十四幼将与这13所民办园正式签署合作协议。
老难题
入园难
报名比例与入学比例达5：1 孩子入园需提前1-2年报名
“今年前来咨询报名的家长超过500人，但我们只能提供不到100个的名额。”据何世红介绍，成都第十四幼的咨询报名与实际入学的比例达到了5：1，而该园2011年的入园学生早已招满。
近年来，成都幼儿园入园难的问题困扰着不少家长，从孩子出生开始，就要思考去哪所幼儿园入托，然后提前一两年去报名。据统计数据显示，2006年，成都新生儿数量是7.3万，2007年新生儿数量达到9万，2008年也有8.63万，这近25万幼儿将从2010年开始陆续进入幼儿园。
据成都市教育局统计，2009年，成都市合法幼儿园的在园人数为11.5万人左右，从这一系列数据可以看出，即便是这些幼儿分两年入园，还仍有2万名孩子难以入园。而且，这还没有算上在成都生儿育女的外来人口。
选择难
公办园资源稀少进不去 民办园良莠不齐不敢选
成都市的幼儿园可分为公办园和民办园两种。公办园里面的幼儿园又根据相关标准分为几种等级，民办幼儿园的种类则更多，如配套幼儿园、社会幼儿园、纯私立幼儿园等等。“公办幼儿园现在是稀缺资源，挤进去实在太难，许多民办园又良莠不齐，一些得到市民认可的民办园收费又很高，选择幼儿园真的太难了。”市民王先生对此深有感触。
“有的民办园的规模和水平可以和一流公办园媲美，而有的民办园有可能就是一个农家院落，把娃娃圈在里面不出安全事故，两餐吃饱，平时有老师带着玩就万事大吉了。”何世红告诉记者，成都的民办园规模远远大于公办园，一些城区的民办园数量是公办园的十多倍，如何规范民办园的办学，让民办园朝着健康的方向发展，这是当前应该高度重视并解决的。
新探索
第一步 定位三圈层确定幼儿园分类
在成都市第十四幼学前教育集团里，除了公办园十四幼，其他13所幼儿园根据各自的具体情况被分为三个圈层。
妇女儿童活动中心幼儿园、新华幼儿园、海德玛幼儿园等3个幼儿园为第一圈层，这些幼儿园经过教育行政部门评审，被评为成都市二级园，位置都在成都市区二环路以内。
成焊幼儿园、热电厂幼儿园、省建机司幼儿园、送变电幼儿园等4所幼儿园为第二圈层，大多是以前的企业幼儿园，多为三级园。
第三圈层的幼儿园是圣灯甜恬幼儿园、圣灯金星幼儿园、圣灯金苗幼儿园、圣灯永乐幼儿园、圣灯崔家幼儿园、圣灯蓓樱幼儿园，均在城郊结合部。
“这样通过圈层能准确为集团内的幼儿园定位。”何世红介绍说，只有把这些幼儿园进行准确的定位和分类，才能针对各个幼儿园具体情况进行合作和指导。
第二步 指导办园骨干师资共享
为提高集团内幼儿园的整体质量和实力，成都十四幼采用多种方式对集团内的幼儿园进行指导，如骨干教师输出、送教下乡、跟岗培训等。
李岚是十四幼的骨干教师，集团组成后，她就不单负责自己在十四幼的工作，还要每周一次到海德玛幼儿园上班，对该幼儿园的教育教学工作进行现场指导。对第一圈层的三所幼儿园，十四幼都采用这样的骨干教师对口输出方式。
针对第三圈层的圣灯乡的6所农村幼儿园，十四幼采用每月一次的送教下乡活动进行支援，活动集中在乡中心幼儿园，在园所管理、卫生保健、教育教学等方面提供帮助，使其具备基本的办学条件，达到规范办园标准。
同时，除了发挥优质园的带动作用以外，十四幼还邀请了专家担任顾问，每月一次对集团内幼儿园进行指导。
第三步 统一招生采购优化资源配置
“羊角球在成都要近百元一个，但是我们集团内一个园长从浙江义乌买回来只要20多元。”何世红告诉记者，在集团内，又分为科研部、后勤物资供应部、对外开发联系部、教学培训部等四个部门，根据各个园长的特长作为相应部门的负责人。
据何世红介绍，组成教育集团以后，集团内统一采购可为幼儿园省了不少经费，大到投影仪等现代化设备，小到孩子们的玩具，都可以集团采购。
除了统一采购之外，该集团还将采取统一招生的方式，如十四幼已经招满，对于前来报名的孩子家长，十四幼将会根据实际情况推荐到集团内部其他幼儿园入托，最大程度保证入园率。
预计三年内解决区域内“入园难”
在成都第十四幼园长何世红看来，虽然集团的合作并无行政手段，但园长的专业影响力和集团本身的优势会形成集团的向心力。“只有优质才有发展！”何世红认为，集团的帮扶机制能够促进集团内部幼儿园的快速发展，提高竞争力，而成员参加集团活动才有动力。
在该集团的实施方案上，记者看到，集团活动经费有向上级申请和成员学校提供经费等多种筹措方式，而奖励方法有物质奖励、精神鼓励、情感关怀、优先拥有评职评优机会等。而集团的主要发展目标是“在三年内提升集团内各级幼儿园的办学水平，基本解决所在区域广大群众‘入园难’的困难，基本满足广大群众‘上好园’的要求。”
成都大学学前教育学院万中副教授认为，这种公办带动民办的学前教育集团发展模式，一方面促进了教育的公平化，另一方面也促进了教育的区域均衡发展，值得提倡。“这种公办带民办的方式不是图的报酬。”万中认为，公办幼儿园开分园是有经济收益的，而这种模式是没有的，这是他们社会责任的体现，政府应该给予支持。
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