国务院强势关注幼儿园 落实“国五条“仍有多道槛

         中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。这是温家宝在北京西城区虎坊路幼儿园与孩子们交流。新华社记者黄敬文摄

　　前不久召开的国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施，引起社会各界广泛关注。“国五条”怎样破解“入园难”问题？请看专家的解读。

　　明确开出“任务书”

　　国务院常务会议开宗明义指出：学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题突出。

　　“这种判断表明中央政府已对‘入园难’问题有了清晰判断和高度重视，可谓是解决问题的良好开端。”２１世纪教育发展研究院副院长熊丙奇说。

　　作为破解“入园难”的“任务书”，“国五条”包括“扩大学前教育资源”“加强幼儿教师队伍建设”“加大学前教育投入”“强化对幼儿园保育教育工作的指导”“完善法律法规，规范学前教育管理”。

　　“这些措施与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》中的表述一脉相承，具有较强的针对性。”熊丙奇说。

　　近年来，人民生活水平不断提高、独生子女数量增多，社会对专业化学前教育需求日益强烈，但学前教育资源严重不足，“入园难”“入园贵”“入园差”等问题由此产生。２００９年，全国学前三年毛入园率仅为５０．９％，学前一年毛入园率也只有７４％。

　　在城市，具有较高质量的普惠性公办学前教育资源较少，相对优质的民办幼儿园根据市场需求收费高涨，“入园贵”抱怨不绝于耳。在农村，尤其是中西部地区，有近２／３的农村幼儿没有机会接受学前教育，学前教育教师大多缺乏专业培训，“入园差”的现象十分普遍。

　　针对城乡“入园难”的差别化问题，“国五条”首先在增加资源上下工夫，提出“城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园”，“从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区乡村幼儿园建设”。在“入园贵”问题上也有举措，如“引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务”“加强民办幼儿园收费管理，坚决查处乱收费”等。