时评：南方科大能办成“教改特区”吗

　　观察家

　　南方科大身处深圳特区，这是一个美好的隐喻。为什么不能让南方科大也成为中国教改的一块改革试验田，赋予其教育特区的身份呢？

　　南方科大“去行政化”的办学主张和海选校长的漂亮开端，曾让舆论眼前一亮，以批判教育弊端而闻名的朱清时被聘为校长，更让人充满期待。于是，这座被公众寄予厚望的“鲇鱼”何时能获得那纸准生证，便成为焦点。《人民日报》报道，虽然申请早递上去了，校园建设也已开工，南方科大筹办已长达3年零6个月，至今仍未获批复。

　　领导也考察过几次了，主管者也进行了评估，地方也立法保障，官员也多次表态支持，可为什么3年多仍拿不到一张准生证呢？朱清时的身份，使他不能对这事说太细，可隐约能感觉到问题卡在哪里，正是卡在南方科大一心想除的行政化之上。楼顶漏水想修，却拖了一个多月还没动静；买一台办公电脑，需要两个月左右的“走程序”———这些细节上的尴尬，与“3年多拿不到准生证”在制度上其实是同源同构的，拖拉推诿，都是行政病的表现。

　　万物俱备，只欠批复，为什么一直不发准生证呢？一个较明确的理由是：根据规定，高等学校的设置，必须从大专开始，然后是学院、大学，要按部就班地发展，但南方科大的目标却是一步到位建成高水平的研究型大学。

　　“按部就班地发展”，这个理由是站不住脚的，这并非什么教育规律的要求，而是行政官员们想当然制定出来的条条框框。从世界一流大学的成长规律看，并非如此按部就班发展，典型如世界排名前50名香港科大，就是一步到位建成的。

　　想脱离行政化，却首先要仰仗于行政化的审批；立志于去行政化，却困于行政化的门槛。因为行政化的体制障碍而迟迟拿不到准生证，行政化给南方科大的“下马威”，让公众看到了教育去行政化是多么的艰难。

　　“教改纲要”在正式公布时取消了此前征求意见稿中的“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，改为更为明确和直接的“克服行政化倾向 ”，显然是深谙“教育要想改革，首先要去行政化”这个道理。教育部门领导又称赞南方科大是中国高校改革探路的新型大学，又抱守僵化的行政规定迟迟不发准生证，与“教改纲要”是背道而驰的。

　　深圳特区前段时间刚过完30岁生日，正是体制上赋予的“特权”，使深圳这块改革试验田获得了勃勃生机。南方科大身处深圳特区，这是一个美好的隐喻。为什么不能让南方科大也成为中国教改的一块改革试验田，赋予其教育特区的身份呢？在办学上赋予其充分的自主权，办学自主，招生自主，教育自主，评估自主，教授治校，办得好，逐步推广到其他高校，出现问题，及时反思。因为只是一座南方科大，出了问题也不是大问题，而办出经验却能复制到其他高校。这就是改革试验田的意义。

　　3年难获审批，这是多么宝贵的3年啊。教改的决策者，要有与时间赛跑的意识。拖过了9月，已经错过了一年的招生，是不是还会错过下一年？“教改纲要”就要在这种“错过”中“落实”吗？