| 中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 通知指出，《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。 纲要提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。纲要还明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。 此外，纲要还特别提出，要加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。这是针对我国近年来不断频发的校园安全事故和治安事件提出的重要举措。 根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，将选择部分地区和学校开展10大试点工作。 1、加强学校安全管理 纲要内容 提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。 解读 这是针对我国近年来不断频发的校园安全事故和治安事件提出的重要举措。中国人民公安大学教授王大伟指出，校内安全事故发生，主要归咎于一些学校安全意识淡漠、责任缺失。 此外，针对我国许多学校只有门卫、没有安保的情况，纲要也提出“建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施”。 2、改变“一考定终身”的招考制度 纲要内容 逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。 解读 教育部国家教育发展研究中心主任张力指出，这项改革主要强调主体多元，方式多样，形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。 3、未来十年建成人力资源强国 纲要内容 到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 解读 实现更高水平的普及教育目标：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年。 构建体系完备的终身教育：继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。 4、进城务工人员子女有望随迁参加升学考试 纲要内容 坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。 解读 华中师范大学教育科学学院教授范先佐说，这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这项政策，还需制定相关措施，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同样的权利和标准。同时，应支持社会力量创办高水平的农民工子弟学校。 5、创新人才培养模式 改革人才评价制度 纲要内容 要更新人才培养观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。 解读 应试教育造成我国大批学生“高分低能”，已是不争的事实。2005年，11名内地高考“状元”在面试环节被香港大学拒之门外，港大提出的理由是不愿录取“书呆子”。 6、清理并规范升学加分政策 纲要内容 公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果。清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。 解读 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在调查研究的基础上，清理目前的各种高考加分政策。原则是尽可能地减少加分项目，必须保留的应降低分值，以保障全体考生公平地参与高考竞争。 7、每30万人口以上的县将拥有一所特教学校 纲要内容 到2020年，基本实现市(地)和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊教育学校。各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。 解读 推动特殊教育发展，还需要健全特殊教育保障机制。加大对特殊教育的投入力度。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。 8、逐步实行中等职业教育免费制度 纲要内容 逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。 解读 在我国建设人力资源强国的过程中，不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。大力发展职业教育是“国家必需”。 Tags：教育,规划,纲要,出炉,2012年  |
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