全国高校负债达5000亿 委员呼吁政府偿还

　　文/特派记者邱敏、李颖、邱瑞贤

　　目前中国高校的债务规模有多大？高校的财务风险又有多大呢？不同部门或研究机构对于高校债务的额度有不同统计。

　　《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。

　　负债现状：

　　吉林大学欠债30亿

　　2007年3月19日，吉林大学财务处在校园网上发布了《关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知》。通知称，从2005年起，学校步入了付息高峰，每年支付的利息多达1.5亿至1.7亿元，学校的可支配资金大大减少。于是，吉林大学欠债30个亿的消息曝光。时任吉大校长的周其凤也成为了舆论的中心。

　　全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩表示：“高校扩招是在特定历史条件下中央所做的重大决策。1998年到2008年，我国高等教育毛入学率从9.8%提高到23%，目前全国普通高校在校生达1800万，规模居世界第一。”但是因为扩招和保证教育质量，高校必须要在短期内投入大量的资金，高校纷纷负债筹资以寻求发展。

　　全国政协委员、浙江科技学院院长杜卫说：“学校出现财务风险，问题出在高校，根子却是政府投入不足。”

　　“按统计可知，我国在教育上的投入占GDP的4%~5%，但其中政府投入仅占2.5%左右，其他是老百姓的投入和学校贷款。”赵韩在提案中写道。

　　负面后果：

　　人体解剖改用小白鼠或兔子

　　杜卫认为，由于沉重的财务负担，不少地方高校在引进和培养高水平师资、改善教学和科研条件等方面资金捉襟见肘。

　　“高校人体解剖课需要的尸体是一次性消耗品，但其价格已从400元涨至8000元。以前上课解剖人体，现在只能用小白鼠或兔子。” 全国人大代表、宁夏回族自治区的银川市唐徕回民中学教师吕新萍表示。

　　在债务问题突出的背景下，高校后勤改革社会化也出现了一些走偏的情况。全国政协委员、著名心血管专家、复旦大学附属中山医院葛均波教授提出了《关于纠正高校学院兴办第三产业的提案》，他表示，组建后勤集团，原本是将学校的食堂、招待所等服务机构社会化，以减轻学校的行政负担。但部分高校却借机大兴第三产业，经营旅游业、房地产、经贸业、进出口业甚至包括医院、交通运输、制造业等。这耗费了国家有限的高等教育办学经费，还分散了学校行政领导的精力。

　　广东情况：

　　中大不存在债务问题

　　中山大学校长黄达人接受记者采访时说：“中大不存在这方面的问题，即使我去讲，也是为其他学校呼吁。”黄达人说，最好的解决办法是由政府偿还。“广州这方面情况还好，在大学城建设方面，都是政府出资。”

　　而对公众关心的后勤产业化问题，黄达人表示：“大学的后勤管理流程，一般人不一定清楚。”黄达人分析说，高校后勤有相当一部分是为了师生服务，这一部分服务是没有赢利的。“一所大学有好几千人要养，一定会找一些渠道来赢利，来偿还债务。”

　　对策：

　　呼吁政府替高校还债

　　2007年9月12日，教育部部长周济曾提出解决高校负债问题的办法：除了加大投入，“可考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。但是，国土资源部当时即表示，高校用地属国有划拨土地，按照法律，高校不得擅自转让国有划拨土地，用所获收益抵偿债务。因此，政府财政替高校还债成为一种呼声。

　　赵韩认为，我国目前的财力完全有能力解决高校的债务问题。他建议：“对中央部属高校，按照学校扩招学生的多少以及国家相应应该给予的投入补助给高校。对于地方院校要求各省比照中央的政策执行，对于中西部地区，中央要给予一定的财政转移支付的支持。”

　　教育部前日明确表示，2009年的工作要点之一，是“开展化解高校债务风险工作”。这是教育部首次将“化解高校债务风险”列入年度工作要点。而据江西省教育厅消息，通过财政拨款等措施，江西高校“化债”工作取得了明显效果，目前已筹措化解省属高校债务风险资金约46.19亿元。