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英国君主立宪制得以确立的原因及意义
2013-3-18 21:31 |  发布人: ivyjhaine |  阅读: 12398 | 

        英国经历1640—1688年资产阶级革命,其间建立过共和国,有过斯图亚特王朝复辟,最终确立了君主立宪制作为国家的政权组织形式。这是历史的选择,是英国特殊国情决定的。

        君主立宪制在英国确立的原因首先在于资产阶级新贵族君主之间有一种长期的相互利用关系,这也是英国确立这种政体的最主要原因。在英国革命中,新贵族是资产阶级的强大同盟,由于工农业生产上经济利益的一致性,新贵族和资产阶级紧密联系在一起。同时,在政治上,新贵族也占有极重要的地位。在1640年长期议会进行的选举中,当选的上院议员全是贵族,下院的500多名议员中,大多数也是贵族出身。其中只有70名资产阶级议员。新贵族主要占据的就是下院中的席位。由上可见,新贵族在英国的地位是举足轻重的,他们的思想倾向对英国有重要影响。而大体说来,新贵族是支持保留君主的,这从革命期间,代表大资产结合上层新贵族利益的张老牌以及代表中等贵族和资产阶级利益的独立派对国王的态度摇摆不定就可以看得出来。新贵族之所以始终对国王村有好感是因为他们和国王之间有着长期以来形成的复杂的利益关系。英国原本有着严格的贵族分封制度,这保证了贵族阶层始终是全国最优秀的人,他们掌握着国家朝政,使英国国王的统治基础,他们帮助国王统治整个帝国。贵族名号不是可以轻易授予的,有着严格的审查资格。在斯图亚特王朝以前,最高的贵族名衔即公爵一直是空缺的。贵族在社会上享有崇高的声望。只有名门出身,有一定资财并且有一定才能或者对国家有突出贡献的人才能获得爵位,因此获得爵位不仅仅是荣誉的象征,更是对个人自身价值的认定。但是授予爵位这一权力只掌握在国王手中,保留国王才能保证贵族这一阶层不致消失,才能保证贵族分封制度延续下去,人们才有获得这一称号的可能。英国资产阶级革命中的新贵族之所以被称为贵族,自然是获得爵位的人,虽然他们对于国王滥封爵位有所不满,但是至少他们已经获得这一显荣的尊号,自然对国王也怀有感激之情,所以虽然反对国王专政,但他们还是不愿意废弃国王是自己的尊号受损,使这一美好的制度消失的,那么最好的办法就是保留国王但是剥夺他的大部分权力,使国王处于一种“统而不治”的状态。

        其次,在英国历史上,绝对君主制一直不够强大,议会始终保持着较多的权力。1295年,爱德华二世正式建立议会,它是作为一种限制王权的组织而出现的,其手段就是利用法律来限制王权。15世纪以后,随着社会政治和经济的发展,议会在政治生活中的作用也越来越大,机构也日趋健全,它对王权的制约作用也不断加强。通过向国王提交请愿书,议会成为立法的角色。从1500年起,议会开始起草自己的法案。从亨利四世起,每个国王的称号由议会决定。英国都铎王朝时期是英国实行绝对君主制时期,亨利八世和伊丽莎白女王是有名的铁腕君主,但即使在这段时期,议会的权力也没有削弱,反而得到加强,成为巩固君主制的工具。1534年确立英国国王是英国教会的唯一最高首脑,对一切宗教事务具有最高权力的“至尊法案”也是由议会通过的。伊丽莎白一世在1601年面对议会强烈反对滥授专卖权,不得不作出让步。英国国王要补充收入,征收特殊捐税也必须得到议会的通过。这一历史传统继续演化,很自然的就成为君主权力缩小,“统而不治”,议会掌握大部分权力的君主立宪制。

        第三,英国民众对君主有着强烈的感情。英王是整个英国的代表,具有最高的凝聚力。全国人民都仰望着国王,只要国王存在,人们心理上就有一种安全感。英国曾流行这样一句话:“当国王在白金汉宫时,全国人民睡眠的更安静,更和平。”英王是人们实体化了的上帝和保护神,当查理一世在断头台上身首分离时,“数以千计的观众齐声发出痛哭的呻吟”。这种忠君的情感使英国民众不愿意废弃国王。即使在共和国时期,克伦威尔虽不是名义上的君主,但也是以君主的姿态统治英国的,甚至在1657年5月25日,还有人向克伦威尔呈上一份“恭顺的请愿和建议书”,正式建议恢复国王的职位和上院,由克伦威尔担任国王。

        第四,英国确立君主立宪制是授启蒙思想的影响。英国的启蒙思想代表人物是霍布斯和洛克。霍布斯特别强调过国家的作用,拥护强有力的国家权力。他认为在国家出现之前,人类是处于“自然状态”中的,每个人都享有自然权利,“自然赋予人类以一切物品,”所以一切物品都是共有的。当时,人类为了占有为生存所需要的物品而进行彼此之间无休止的厮杀。后来,人们意识到有缔订契约及成立国家的必要以确保和平的必要,于是在理性的指导之下,彼此订立合约,并且成立国家。人们在成立国家的同时,便放弃了过去自己对一切物品所享有的自然权利,而由国家把这些物品当作私有财产分配给各个人。他认为只有强大的,不受任何限制的国家权力,才能防止战争,才能确保和平。专制君主制是国家组织的最好形式,只有这样才能调和各个阶级之间的矛盾,压制不同的甚至敌对的意见,维护社会秩序。洛克认为处在“自然状态”中的人类,享有充分的自由、平等及私有财产的权力,这些是人类的自然权利。他认为在“自然状态”下,尽管人们享有上述权利和自由,但是在享有这些自然权利时,人们得不到确实的保障,时时刻刻都有遭受他人侵害的危险,这种危险就推动了人们互相订立契约成立国家,希望国家政权能保障他们的自然权利,首先是财产权;而人们联合为国家,并且把自己放在国家的统治下,其主要目标便是保存私有财产。在洛克眼中,国家的混合形式和议会君主制,是国家政权的最好形式。他主张三权分立:立法权、行政权、及联邦权(管理对外事务)的分立,同时承认体现在议会中的立法权的优越地位。但是立法权并不是无限制的,他有责任尊重公民的人身和财产的自由。体现在国王及其政府身上的行政权在立法权的控制下管理国家;立法权在国王及其政府的行动破坏国家法律时,有权更换国王及其政府。在国王及其政府破坏法律,用法律制裁仍无结果,而且国王及其政府的行动继续威胁大多数公民的生命、财产及人身自由时,全体人民就应该用公开起义的方式推翻国王及其政府。霍布斯和洛克都是以社会契约论作为其理论的基础,他们都否定了君权神授理论,为国家的起源找到了现实的说法。根据霍布斯的思想英国保留了君主,实现了从封建社会向资本主义社会的平稳过渡,维护了安定的社会秩序。根据洛克的思想,英国对君主加以种种限制,大大加强了议会的权力,保障了人们的自由平等权利,确立了君主立宪的整体形式。

        最后,君主立宪制是英国革命本身发展的结果。英国革命大大打击了王权,使得国王的权力一再被削弱,不得不同议会妥协。1648年查理一世在白厅前被斩首,判决书上写明他的罪状是:“君、叛徒、杀人犯和我国善良人民的公敌。”二月至三月间,下院正式通过废除国王政权和上议院的决议,并且颁布了相应的法律。此时,英国事实上已成为一个没有国王的共和国了。到了5月19日,议会又通过了一个正式的文件,宣布英国为共和国。文件说:“……不需要任何国王和贵族院”。1660年君主制复辟。但是查理二世的继位是有条件的,他在4月4日在荷兰的不列达发表了一个“不列达宣言”,宣布在内战期间被没收的王党和教会的土地不予变更,停止实行宗教迫害,除了直接处死查理一世的人外,其他反对过国王的人一律不予追究。在1688年光荣革命中,国王威廉三世和玛丽是议会邀请来的,在这样的情况下,国王地位的来源已经变成了议会,这就使他不可能还保留原来的权威,以议会取代国王至高无上的权威已成为势所必然。

       英国确立君主立宪制是符合英国国情的,具有深远的意义。

       第一,王权衰弱,司法独立,进一步实现三权分立。“光荣革命”后,议会通过了一系列法律来限制国王的权力,1696年和1707年议会又通过法令,规定当国王去世的时候,议会仍应继续开会,枢密会议和民政的、军事的官员仍应留在自己的职位上六个月,除非继任的国王将其解职。这说君权衰落、议会权力的增长已成为不可逆转的大趋势。同时实现了司法独立。立足在詹姆斯二世对主教们的抗命感到愤怒,下令将案件交给陪审团审理时,陪审团宣告主教们无罪。由于王权的衰落,立法和司法都不必再观望国王的脸色,有了自己的独立地位。君主立宪制有助于实现三权分立。

       第二,保证了英国民主自由思想的顺利发展,法制成为了一项基本国策。英国革命之所以爆发,一部分原因就是人们追求自由平等,反对国王实行专制,革命后,确立了君主立宪制,也确立了自由平等的思想。独立派、长老派、平等派以及掘土派各自提出了自己的政治主张,约翰·密尔顿和詹姆斯·哈林顿成了著名的资产阶级思想家,洛克也主张保障人们的自由权利、财产权利。君主立宪制下,君主的权力受到议会的限制,具体表现在议会制定法律,确定了君主的权力范围,法律高于君主,高于一切民众,一切人都应在法律的规范下生活行事,法制成为了英国的一项基本国策。

       第三,保证了英国社会的长期稳定,促进了资本主义经济的健康发展。君主立宪制实现了传统和现代的很好的衔接,既使英国由封建国家过渡到资本主义国家,又没有出现过渡时期极易发生的社会不稳、秩序混乱的情况。从而为资本主义快速发展提供了社会环境,英国革命之后不久,英国开始了工业革命,经济飞速发展。

        第四,对其他国家的资本主义革命提供了思想武器和借鉴模式。君主立宪制是英国的依据其国情的首创,为其他国家提供了一种发展资本主义的模式,日后很多国家的政体都是仿照英国建立起来的。

        君主立宪制适合英国国情,是先进的、最适宜英国的社会政治制度,有着极强的生命力,它的确立促进了英国的迅速发展,英国很快成为世界上最强大的国家。即使在现代,君主立宪制在英国也是不可替代,随着国家政治经济的发展,君主立宪制也在不断的变化,以适应变化了的国情,实现自身的不断完善。

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